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國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)

來(lái)源: 中國(guó)政府網(wǎng) | 責(zé)任編輯: 閆景臻

索 引 號(hào): 000014349/2015-00176 主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\工商
發(fā)文機(jī)關(guān): 國(guó)務(wù)院 成文日期: 2015年10月13日
標(biāo)  題: 國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)
發(fā)文字號(hào): 國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào) 發(fā)布日期: 2015年11月03日
主 題 詞:

國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為深化商事制度改革,強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深化商事制度改革,轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念,明確監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

(二)基本原則。

職責(zé)法定。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政,誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定,厘清各部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化。

信用約束。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享共用,強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ),以信息公示為手段,以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,讓失信主體“一處違法,處處受限”。

協(xié)同監(jiān)管。建立健全登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng),形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。

社會(huì)共治。推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

二、嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理

各地區(qū)各部門要切實(shí)落實(shí)“先照后證”改革,按照法定條件和法定程序規(guī)范審批行為,實(shí)現(xiàn)審批行為的公開(kāi)便利。

(三)實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理。

工商總局負(fù)責(zé)公布工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定新增前置審批事項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)、將前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)的,實(shí)施審批的國(guó)務(wù)院相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商總局對(duì)目錄進(jìn)行更新,并向社會(huì)公布,方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外,一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng),也不得通過(guò)備案等方式實(shí)施變相前置審批。

經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄中事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)審批部門審批后,憑許可文件、證件向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè),工商部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄外事項(xiàng)的,直接向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè),工商部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)于2015年底前依法制定工商登記后置審批事項(xiàng)目錄,并向社會(huì)公布。

(四)確保審批行為嚴(yán)格依法、公開(kāi)透明。

各審批部門要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,逐項(xiàng)制定審批標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對(duì)審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等審批信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

各地區(qū)各部門要健全對(duì)行政審批的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高政府管理科學(xué)化規(guī)范化水平。

三、厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)

按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的原則切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

(五)工商部門履行“雙告知”職責(zé)。

在辦理登記注冊(cè)時(shí),工商部門要根據(jù)省級(jí)人民政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門,并由申請(qǐng)人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在辦理登記注冊(cè)后,工商部門要運(yùn)用信息化手段,對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批部門明確的,將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息及時(shí)告知同級(jí)相關(guān)審批部門;對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批部門不明確或不涉及審批的,將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息及時(shí)在企業(yè)信息共享平臺(tái)上發(fā)布,相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)查詢,根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。

(六)明確市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。

法律法規(guī)明確市場(chǎng)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格依法執(zhí)行。

法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)或規(guī)定不明確的,工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門要按照分工履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后,有專門執(zhí)法力量的,由其牽頭負(fù)責(zé)查處;沒(méi)有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的,應(yīng)充分發(fā)揮工商部門市場(chǎng)監(jiān)管骨干作用,審批部門或行業(yè)主管部門可依法提請(qǐng)工商部門牽頭共同予以查處。工商部門在執(zhí)法過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索,屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門。省級(jí)人民政府可根據(jù)這一原則并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定市場(chǎng)監(jiān)管部門及監(jiān)管職責(zé),作出具體規(guī)定,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。積極支持已出臺(tái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管文件的地方繼續(xù)探索。

四、完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

各地區(qū)各部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé),按照有利于綜合執(zhí)法、重心下沉、強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任的原則,在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化商事制度改革中積極探索,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)信息互聯(lián)共享,完善信用監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能。

(七)做好信息公示工作。

大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”。工商部門要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),認(rèn)真履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責(zé),督促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù)。其他政府部門要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示行政許可、行政處罰等信息。2016年底前,地方政府要初步實(shí)現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。

(八)建立信息互聯(lián)共享機(jī)制。

2016年底前,地方政府要初步實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。區(qū)分涉密信息和非涉密信息,依法實(shí)施對(duì)企業(yè)信息在采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類管理,依法予以公示,并將有關(guān)信息記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下。通過(guò)構(gòu)建雙向告知機(jī)制、數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機(jī)貫通,支撐事中事后監(jiān)管。各部門要建立健全與同級(jí)人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效形成工作合力。

(九)加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判。

工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門要按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)研判分析,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)定向監(jiān)測(cè)、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息,掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動(dòng)特征,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。要建立健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管分工協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。

(十)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門要通過(guò)信息公示、抽查、抽檢等方式,綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管,及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)存在違法違規(guī)行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)化事后監(jiān)管,依法及時(shí)認(rèn)定違法違規(guī)行為的種類和性質(zhì),組織有關(guān)部門依據(jù)各自職能共同參與處置。普遍推廣隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),通過(guò)搖號(hào)等方式,從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。

(十一)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

對(duì)違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度,依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單等懲戒措施。2016年底前,要建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中,將信用信息作為重要考量因素,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

(十二)探索綜合執(zhí)法模式。

探索推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,配置執(zhí)法力量。大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。

2015年底前,已經(jīng)建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地方,要充分發(fā)揮執(zhí)法力量整合優(yōu)勢(shì),通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰等信息,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。

五、構(gòu)建社會(huì)共治格局

維護(hù)市場(chǎng)正常秩序是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地區(qū)各部門要在依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用以及市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織、公眾和輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),支持社會(huì)力量在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮作用。

(十三)引導(dǎo)市場(chǎng)主體自治。

各地區(qū)各部門要采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施,促使市場(chǎng)主體強(qiáng)化主體責(zé)任,在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷宣傳、售后服務(wù)、信息公示等各方面切實(shí)履行法定義務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)信用狀況對(duì)自身發(fā)展的關(guān)鍵作用,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高誠(chéng)信自治水平。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù),客觀公正記錄、公開(kāi)交易評(píng)價(jià)和消費(fèi)評(píng)價(jià)信息。

(十四)推進(jìn)行業(yè)自律。

各地區(qū)各部門要高度重視并切實(shí)創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議作為制定法規(guī)、重大政策及評(píng)估執(zhí)行效果的重要參考。建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間的信用信息互聯(lián)共享機(jī)制。在事中事后監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的參與機(jī)制。發(fā)揮和借重行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在權(quán)益保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,建立健全企業(yè)信用檔案,完善行業(yè)信用體系。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、監(jiān)管效果評(píng)估,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動(dòng)。

(十五)鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

各地區(qū)各部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用。大力依靠消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,及時(shí)了解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。支持仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等通過(guò)裁決、調(diào)解等方式解決市場(chǎng)主體之間的爭(zhēng)議。積極構(gòu)建第三方評(píng)估機(jī)制,培育、發(fā)展社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),支持開(kāi)展信用評(píng)級(jí),提供客觀公正的市場(chǎng)主體資信信息。支持探索開(kāi)展社會(huì)化的信用信息公示服務(wù)。各地區(qū)各部門要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,形成消費(fèi)者“用腳投票”的倒逼機(jī)制,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為,充分利用新媒體等手段及時(shí)收集社會(huì)反映的問(wèn)題。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

實(shí)行“先照后證”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,涉及的部門多、范圍廣、情況復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地區(qū)各部門要高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

(十六)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

地方各級(jí)人民政府要高度重視,建立健全政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制,強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)改革的統(tǒng)籌推進(jìn),市縣級(jí)政府要強(qiáng)化執(zhí)行力度,切實(shí)解決改革中遇到的具體問(wèn)題,確保改革措施有序推進(jìn)、落實(shí)到位。各部門要及時(shí)掌握和研究改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)指導(dǎo),鼓勵(lì)探索,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(十七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地區(qū)各部門要通過(guò)多種途徑、采取多種形式宣傳事中事后監(jiān)管各部門職責(zé)、措施、工作進(jìn)展情況和成效,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與,形成理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍和輿論監(jiān)督環(huán)境。

(十八)強(qiáng)化督促檢查。

工商總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查,確保改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),加大對(duì)設(shè)置許可項(xiàng)目、履行法定監(jiān)管職責(zé)等方面的審計(jì)力度。

附件:法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目

國(guó)務(wù)院

2015年10月13日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

附件

法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目

(共計(jì)186項(xiàng))

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

審批
部門

設(shè)定依據(jù)

監(jiān)管
部門

對(duì)未經(jīng)審批從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管依據(jù)

備注

1 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第17項(xiàng)明確價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2 《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第1項(xiàng)將乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定下放至省級(jí)人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門。

《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第32號(hào))
第二條:從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前,需通過(guò)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

政府價(jià)格主管部門 《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第32號(hào))
第三十條:對(duì)未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費(fèi)用的機(jī)構(gòu),政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
2 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可 省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門

《食鹽專營(yíng)辦法》
第五條:國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》
第七條:從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定,并取得同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后,報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第8項(xiàng)將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門。

鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)

《食鹽專營(yíng)辦法》
第十九條:違反本辦法第五條的規(guī)定,非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》
第二十四條:違反本條例的規(guī)定,擅自開(kāi)辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止加工或者批發(fā)碘鹽,沒(méi)收全部碘鹽和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
3 電子認(rèn)證服務(wù)許可 工業(yè)和信息化部 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》
第十七條:提供電子認(rèn)證服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)具有符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備;
(五)具有國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條:從事電子認(rèn)證服務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請(qǐng)后經(jīng)依法審查,征求國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見(jiàn)后,自接到申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)電子認(rèn)證許可證書;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱、許可證號(hào)等信息。
工業(yè)和信息化部 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》
第二十九條:未經(jīng)許可提供電子認(rèn)證服務(wù)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得三十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
4 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)電信條例》
第七條:國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條:經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
專用電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位在所在地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。
工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)電信條例》
第六十九條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十八條第(一)項(xiàng)所列行為,擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的;
(二)未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn),設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的;
(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
5 外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批 工業(yè)和信息化部

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
第十六條:外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,到國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。

《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第5號(hào))
第九條第三款:外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
第二十一條:外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

《中華人民共和國(guó)電信條例》
第七條第三款:未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十九條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十八條第(一)項(xiàng)所列行為,擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的;
(二)未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn),設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的;
(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
6 第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)許可 工業(yè)和信息化部 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第六條:國(guó)家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。
為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn),并在國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。
嚴(yán)禁在未經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第二十一條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》第八條明確為后置審批
7 第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)特別許可 工業(yè)和信息化部 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第七條:國(guó)家對(duì)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn),實(shí)行特別許可制度;未經(jīng)特別許可的,任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法,由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第二十一條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》第八條明確為后置審批
8 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 工業(yè)和信息化部

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
第十二條第一款:申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十二條第三款:民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記,并在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

《國(guó)務(wù)院取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))
附件第5項(xiàng)將民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可下放至省級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門。

民用爆炸物品行業(yè)主管部門 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
第四十四條第三款:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
9 開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審批 工業(yè)和信息化部 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
第十三條:開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn);但是,法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)有符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度;
(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;
(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;
(六)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施,并且污染物排放不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,方可依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
第四十一條:有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門按照以下規(guī)定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的,或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定,擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
10 保安培訓(xùn)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第564號(hào))
第三十二條:保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;
(三)有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。
第三十三條:申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第564號(hào))
第四十一條:任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
11 保安服務(wù)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》
第九條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條第一款:取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》
第三條:國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。
第四十一條:任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
12 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) 縣級(jí)人民政府公安部門 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
第三十二條:申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
公安部門 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
第四十四條第四款:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
13 民用槍支(彈藥)制造許可 公安部 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
第十五條:制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出,由國(guó)務(wù)院公安部門確定。
配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。
制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年;有效期屆滿,需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。
第四十八條:制造、配售、運(yùn)輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥,適用本法的有關(guān)規(guī)定。
公安部門 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
第三十九條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可制造、買賣或者運(yùn)輸槍支的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
單位有前款行為的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
14 民用槍支(彈藥)配售許可 省級(jí)人民政府公安部門 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
第十五條:制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出,由國(guó)務(wù)院公安部門確定。
配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。
制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年;有效期屆滿,需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。
第四十八條:制造、配售、運(yùn)輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥,適用本法的有關(guān)規(guī)定。
公安部門 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
第三十九條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可制造、買賣或者運(yùn)輸槍支的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
單位有前款行為的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
15 制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批 省級(jí)人民政府公安部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第32項(xiàng)明確弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

《公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》(公治〔1999〕1646號(hào))
二、嚴(yán)格對(duì)弩的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的管理
(一)制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn),工商行政管理部門憑公安廳、局的批準(zhǔn)文件辦理登記注冊(cè)。除經(jīng)批準(zhǔn)的弩制造、進(jìn)口企業(yè),其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、銷售弩。

公安部門 《公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》(公治〔1999〕1646號(hào))
四、對(duì)非法制造、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)口弩或者非法從事?tīng)I(yíng)業(yè)性弩射活動(dòng)的單位以及個(gè)人持有的弩,一律由公安機(jī)關(guān)登記收繳;對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善致使弩流失社會(huì),被違法犯罪分子利用實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的,取消有關(guān)企業(yè)和單位經(jīng)營(yíng)資格并追究其負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
16 公章(機(jī)構(gòu))刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第37項(xiàng)明確公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)。

《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》
第三條:凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,須先向該管市(縣)人民政府公安局或分局申請(qǐng)登記,辦理以下手續(xù):
一、詳細(xì)填寫特種營(yíng)業(yè)登記表兩份,附申請(qǐng)人最近二寸半身免冠像片三張,并覓具可靠非同業(yè)鋪保兩家。
二、造具該業(yè)股東、職工名冊(cè),建筑設(shè)備及四鄰平面略圖(露天刻字?jǐn)偯饫U平面略圖)。
三、將填妥之申請(qǐng)登記表,連同像片、略圖、名冊(cè)等送公安局或分局,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給許可證后,須另向該管工商機(jī)關(guān)申請(qǐng),領(lǐng)得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后始準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào))
附件1 《國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第41項(xiàng)取消非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批。

公安部門 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》
第六條:凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,均須遵守下列事項(xiàng):
一、遇有下列各項(xiàng)印刷鑄刻情形之一者,須將底樣及委托印刷刻字之機(jī)關(guān)證明文件,隨時(shí)呈送當(dāng)?shù)厝嗣窆矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案后方得印制。
1.刻制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之關(guān)防、鈐記、官印、公章、膠皮印、負(fù)責(zé)首長(zhǎng)之官印、名章等。
2.印制布告、護(hù)照、委任狀、袖章、符號(hào)、胸章、證券及文書信件等。
3.鑄造機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)使用之各種鋼印、火印、號(hào)牌、徽章等或仿制該項(xiàng)式樣者。
二、凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,均需備制營(yíng)業(yè)登記薄,以備查驗(yàn)。屬本條第一款規(guī)定之各印制品,承制者一律不準(zhǔn)留樣,不準(zhǔn)仿制,或私自翻印。
三、遇有下列情形之一者,須迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣窆矙C(jī)關(guān):
1.偽造或仿造布告、護(hù)照、委任狀、袖章、符號(hào)、胸章、證券及各機(jī)關(guān)之文件等。
2.私自定制各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之鋼印、火印、徽章、證明、號(hào)牌或仿制者。
3.遇有定制非法之團(tuán)體、機(jī)關(guān)戳記、印件、徽章或仿制者。
4.印制反對(duì)人民民主、生產(chǎn)建設(shè)及宣傳封建等各種反動(dòng)印刷品者。
四、凡印刷鑄刻本條第三款所規(guī)定之各項(xiàng)物品者,除沒(méi)收其原料及成品外,得按照情節(jié)之輕重,予以懲處。
五、對(duì)人民公安機(jī)關(guān)之執(zhí)行檢查職務(wù)人員,應(yīng)予協(xié)助進(jìn)行。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
17 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門

《旅館業(yè)治安管理辦法》
第四條第一款:申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn),向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第36項(xiàng)明確旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)。

公安部門 《旅館業(yè)治安管理辦法》
第十五條:違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開(kāi)業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
18 因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(境外就業(yè)、留學(xué)除外) 省級(jí)人民政府公安部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第58項(xiàng)明確因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)的實(shí)施機(jī)關(guān)為公安部。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2 《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第9項(xiàng)將因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)下放至省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕25號(hào))
一、凡從事為出國(guó)定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)及其他非公務(wù)活動(dòng)提供信息服務(wù)、法律咨詢和幫助申辦簽證及境外聯(lián)絡(luò)、安排等中介活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府有關(guān)部門審核并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批,憑國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。

公安部門和工商行政管理部門 《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》(公安部、工商總局令第59號(hào))
第三十一條:?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人未經(jīng)資格認(rèn)定、登記注冊(cè)擅自開(kāi)展中介活動(dòng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法取締,沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
19 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第35項(xiàng)明確典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)。

《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào))
第十六條:申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》,并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù))及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條第四款:申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。

公安部門 《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào))
第五十八條:非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
20 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 縣級(jí)以上人民政府民政部門 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》
第四十四條:設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的登記。
設(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后,向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)行政許可。
縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府民政部門 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》
第七十八條:未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令改正;符合法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期達(dá)不到法定條件的,責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
21 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級(jí)人民政府財(cái)政部門

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》
第二十五條:設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)場(chǎng)所;
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程,有合伙協(xié)議的并應(yīng)報(bào)送合伙協(xié)議;
(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人、合伙人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
(六)負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的出資證明;
(七)審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。
第二十七條:會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第13項(xiàng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批下放至省級(jí)人民政府財(cái)政部門。

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》
第四十條:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)承辦本法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))
第六十七條:公民、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的,給予警告,并責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1倍以上5倍以下的罰款。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
22 中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
第三十六條第一款:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))
第三條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門 《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))
第二十四條:對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正,并予以公告。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
23 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格審批 財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百六十九條:投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門制定。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第82項(xiàng)明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)。

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》
第四十條:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)承辦本法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)證券法》
第二百二十六條第一款、第二款:
未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào))
六、嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和自律約束
(一)加強(qiáng)行政許可,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
財(cái)政部和各省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、行政許可法的要求和設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)定,按照公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則,依照法定程序嚴(yán)格審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所。未持有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的人員、不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)人員、在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所前3年內(nèi)因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰的人員,不得擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人(股東)。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受到行政處罰、刑事處罰,自處罰決定生效之日起不滿3年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所。要及時(shí)跟蹤了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息和動(dòng)態(tài),監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng),防止出現(xiàn)重審批、輕監(jiān)管等現(xiàn)象。會(huì)計(jì)師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)。不具備證券期貨資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會(huì)計(jì)師事務(wù)所一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報(bào)告等行為。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
24 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批 財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百六十九條:投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門制定。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第83項(xiàng)明確資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)資格審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)。

證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第二百二十六條第一款、第二款:
未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
25 設(shè)立中外合資(合作)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可 省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
第四十條第二款:設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政許可。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第89項(xiàng)明確設(shè)立中外合資(合作)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門。

《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》(勞動(dòng)保障部、工商總局令第14號(hào),2015年修改)
第三條第二款:設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政部門)批準(zhǔn),到企業(yè)住所地國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局進(jìn)行登記注冊(cè)后,由省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門)批準(zhǔn)。

人力資源社會(huì)保障行政主管部門或者其他主管部門 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
第六十四條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
26 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可 地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
第四十條第二款:設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政許可。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第88項(xiàng)明確職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)為地方人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門。

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動(dòng)保障部令第28號(hào),2015年修改)
第四十七條第一款:職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng),須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),并獲得職業(yè)中介許可證。

人力資源社會(huì)保障行政主管部門或者其他主管部門 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
第六十四條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
27 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第86項(xiàng)明確設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門。

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》(人事部、工商總局令第1號(hào),2015年修改)
第八條第一款、第二款:
設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))審批。
國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國(guó)性社團(tuán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由人事部審批。中央在地方所屬單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地的省級(jí)政府人事行政部門審批。

《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(人事部、商務(wù)部、工商總局令第2號(hào),2015年修改)
第七條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門備案。
其中,由國(guó)務(wù)院人事行政部門許可設(shè)立的人才中介機(jī)構(gòu)與外方合資設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)征得國(guó)務(wù)院人事行政部門的書面同意。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》(人事部、工商總局令第1號(hào),2015年修改)
第三十三條:違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令停辦,并處10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,但最高不得超過(guò)30000元。
違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的,由省級(jí)以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。

《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(人事部、商務(wù)部、工商總局令第2號(hào),2015年修改)
第十六條:違反本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的,超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照《公司登記管理?xiàng)l例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
28 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門

《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》
第十二條第三款:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門審批。

《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》(勞動(dòng)保障部令第27號(hào),2015年修改)
第十一條:設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門審批。

教育行政主管部門、人力資源社會(huì)保障行政主管部門、公安部門 《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》
第五十一條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
29 煤炭開(kāi)采審批 國(guó)土資源部或者省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門

《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》
第三條第一款:開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
第三條第三款:開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;
(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào))
三、加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度
(二)嚴(yán)格“四證”的審核發(fā)放,自本通知下發(fā)之日起,將“四證”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級(jí)人民政府有關(guān)部門。采礦許可證由省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放;煤炭生產(chǎn)許可證由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放;煤炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后,向省級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè);礦長(zhǎng)資格證書由省級(jí)煤炭管理部門審核發(fā)放。

《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2005〕200號(hào))
(九)煤(煤井田儲(chǔ)量1億噸(含)以上,其中焦煤井田儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸(含)以上)、油頁(yè)巖礦床儲(chǔ)量規(guī)模為大型(含)以上的,由國(guó)土資源部頒發(fā)采礦許可證,其余授權(quán)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

國(guó)土資源部 《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》
第五條第一款:采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;
(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明;
(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;
(四)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
(五)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第十七條:任何單位和個(gè)人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
30 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
第五十七條第一款:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第二條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第四條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第七條:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第19項(xiàng)將由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可下放至省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十七條:無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
31 拆船廠設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書審批 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》
第六條第一款:設(shè)置拆船廠,必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。其內(nèi)容包括:拆船廠的地理位置、周圍環(huán)境狀況、拆船規(guī)模和條件、拆船工藝、防污措施、預(yù)期防治效果等。大中型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書(表),報(bào)所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn);小型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書(表),經(jīng)所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審查,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)者,不得設(shè)置拆船廠;拆船公司不得對(duì)其提供廢船。
監(jiān)督拆船污染的主管部門、縣級(jí)以上人民政府 《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》
第十七條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,監(jiān)督拆船污染的主管部門除責(zé)令其限期糾正外,還可以根據(jù)不同情節(jié),處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表),擅自設(shè)置拆船廠進(jìn)行拆船的;
(二)發(fā)生污染損害事故,不向監(jiān)督拆船污染的主管部門報(bào)告也不采取消除或者控制污染措施的;
(三)廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測(cè)爆即行拆解的;
(四)任意排放或者丟棄污染物造成嚴(yán)重污染的。
對(duì)未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表),擅自在第五條第二款所指的區(qū)域設(shè)置拆船廠并進(jìn)行拆船的,除依據(jù)前款規(guī)定予以罰款外,按照分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期關(guān)閉或者搬遷。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
32 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位許可證核發(fā) 環(huán)境保護(hù)部 《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第十二條:民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
第十四條:申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請(qǐng),并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料。
環(huán)境保護(hù)部 《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第四十四條:無(wú)許可證擅自從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
33 廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》
第六條:國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè))資格。
第二十二條第一款:取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》
第二十八條:違反本條例規(guī)定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。
環(huán)境保護(hù)主管部門查出的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
34 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第102項(xiàng)明確從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))
第十七條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
第二十五條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

所在城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門 《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))
第四十三條:違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
35 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
第十五條:國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
燃?xì)夤芾聿块T 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
第四十五條:違反本條例規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
36 港口經(jīng)營(yíng)許可 港口行政管理部門 《中華人民共和國(guó)港口法》
第二十二條第一款:從事港口經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可,并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門 《中華人民共和國(guó)港口法》
第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)的;
(二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
37 國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 交通運(yùn)輸部 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
第六條:經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門提出申請(qǐng),并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
國(guó)務(wù)院交通主管部門審核國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)材料,由國(guó)務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。
第十一條:國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
交通運(yùn)輸部或者其授權(quán)的地方人民政府交通行政主管部門 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
第三十九條:未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
38 國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
第十條:經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請(qǐng),并附送符合本條例第九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核完畢。申請(qǐng)材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十一條:國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
第四十一條:未辦理登記手續(xù),擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)的,由經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
39 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》
第八條第一款:經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
第八條第三款、第四款:
負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。予以許可的,發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件,并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后,方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條第四款:取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)構(gòu)辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第23項(xiàng)將長(zhǎng)江、珠江干線水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批下放至流域管理機(jī)構(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))
附件第68項(xiàng)將省際普通貨物水路運(yùn)輸許可下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。

負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》
第三十三條:未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的,由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
40 經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門

《中華人民共和國(guó)港口法》
第二十五條第一款:經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》(交通部令2009年第13號(hào)公布)
第十三條:申請(qǐng)從事港口理貨,應(yīng)當(dāng)向港口所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng)并提交第十一條第二款規(guī)定的相關(guān)文件材料。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在收到申請(qǐng)和相關(guān)資料后,可根據(jù)需要征求相關(guān)港口行政管理部門意見(jiàn)。相關(guān)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出反饋意見(jiàn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的,核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者報(bào)刊公布;不予許可的應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在作出許可決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口行政管理部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第23項(xiàng)將經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門。

港口行政管理部門 《中華人民共和國(guó)港口法》
第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)的;
(二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
41 從事國(guó)際道路運(yùn)輸審批 省級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第五十條:申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十四條:違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
42 出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第112項(xiàng)明確出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門。

《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào))
第八條:申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并符合下列條件:
(一)有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書:
1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件;
2.有按照第十三條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。
第九條:申請(qǐng)人申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明及擬投入車輛承諾書(見(jiàn)附件2),包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí);
(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)出租汽車經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。
第十條:設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十一條:設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見(jiàn)附件3),明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等事項(xiàng),并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)) 《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào))
第四十七條:違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛,擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路運(yùn)輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
43 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第四十條:申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十六條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
44 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第四十條:申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十六條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
45 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第四十條:申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十六條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
46 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第十條:申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十四條:違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
47 道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第二十五條:申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
第六十四條:違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
48 從事內(nèi)地與臺(tái)灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可 交通運(yùn)輸部 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第136項(xiàng)明確從事內(nèi)地與臺(tái)灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為交通部。
交通運(yùn)輸部 《臺(tái)灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》(交通部令1996年第6號(hào))
第十三條:不符合本辦法第五條、第十一條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)兩岸航運(yùn)及其相關(guān)業(yè)務(wù)的,由交通部給予警告、沒(méi)收違法所得。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
49 設(shè)立引航及驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批 交通運(yùn)輸部或交通運(yùn)輸部海事局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第138項(xiàng)明確設(shè)立引航及驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為交通部、交通部海事局。

《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》
第三條:中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱船檢局)是依照本條例規(guī)定實(shí)施各項(xiàng)檢驗(yàn)工作的主管機(jī)構(gòu)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),船檢局可以在主要港口和工業(yè)區(qū)設(shè)置船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可以在所轄港口設(shè)置地方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001年第10號(hào))
第十一條:引航機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案和引航具體范圍,由市級(jí)地方人民政府港口主管部門根據(jù)引航業(yè)務(wù)發(fā)展需要商海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)地方人民政府港口主管部門(直轄市除外)審核后,報(bào)交通部批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》(交通部令2006年第1號(hào))
第二條第二款:本規(guī)定所稱海事行政許可,是指依據(jù)有關(guān)水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的設(shè)定,由海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施或者由交通部實(shí)施、海事管理機(jī)構(gòu)具體辦理的行政許可。
第二十七條:設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的條件:
(一)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備、儀器、資料;
(二)具備相應(yīng)的驗(yàn)船能力和相應(yīng)的責(zé)任能力;
(三)有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)船人員;
(四)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)章程、檢驗(yàn)工作制度和保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的管理體系;
(五)擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍符合交通部的規(guī)定;
(六)需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,設(shè)置方案和管理制度符合船舶檢驗(yàn)管理的要求。

交通(港口)管理部門

《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001年第10號(hào))
第四十三條:違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置引航機(jī)構(gòu)的,由市級(jí)地方人民政府港口主管部門或者長(zhǎng)江航務(wù)管理部門責(zé)令其糾正違法行為,并對(duì)擅自設(shè)置的引航機(jī)構(gòu)處以3萬(wàn)元以下的罰款。

《外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司管理辦法》(海船檢〔2007〕631號(hào))
第二十六條:外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司,不得派員或雇員在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展船舶檢驗(yàn)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)所簽發(fā)的證書、報(bào)告等文書無(wú)效。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
50 從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批 海事管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)船員條例》
第四十條:從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng),并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
海事管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)船員條例》
第六十三條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海洋船舶船員服務(wù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
51 農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部或縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)種子法》
第二十六條:種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合并達(dá)到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第七十六條:草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),參照本法執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)種子法》
第六十條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的;
(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的。
法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)
52 種畜禽、蜂、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部或縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè))行政主管部門 《中華人民共和國(guó)畜牧法》
第二條:在境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),適用本法。
本法所稱畜禽,是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適用本法有關(guān)規(guī)定。
第二十二條第一款:從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè))行政主管部門 《中華人民共和國(guó)畜牧法》
第六十二條:違反本法有關(guān)規(guī)定,無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
53 獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政主管部門

《獸藥管理?xiàng)l例》
第十一條:設(shè)立獸藥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,并具備下列條件:
(一)與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員;
(二)與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施;
(三)與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸藥質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備;
(四)符合安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境;
(五)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他生產(chǎn)條件。
符合前款規(guī)定條件的,申請(qǐng)人方可向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給獸藥生產(chǎn)許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑獸藥生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第41項(xiàng)將獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)下放至省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政主管部門。

縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門 《獸藥管理?xiàng)l例》
第五十六條:違反本條例規(guī)定,無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
第七十條:本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件或者責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)的,由原發(fā)證、批準(zhǔn)部門決定。
上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門對(duì)下級(jí)獸醫(yī)行政管理部門違反本條例的行政行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,有權(quán)予以改變或者撤銷。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
54 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門 《獸藥管理?xiàng)l例》
第二十二條第二款、第三款:
符合前款規(guī)定條件的,申請(qǐng)人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具符合前款規(guī)定的證明材料。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續(xù)。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門 《獸藥管理?xiàng)l例》
第五十六條:違反本條例規(guī)定,無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
第七十條:本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件或者責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)的,由原發(fā)證、批準(zhǔn)部門決定。上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門對(duì)下級(jí)獸醫(yī)行政管理部門違反本條例的行政行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,有權(quán)予以改變或者撤銷。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
55 拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
第二十條第一款:機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,由交通主管部門對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理,其中專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門實(shí)行資格管理。

《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第41號(hào))
第五條:拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件,取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》,方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門 《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第41號(hào))
第二十二條:縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決定。
第二十五條:對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門按以下規(guī)定處罰:
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,責(zé)令停辦,有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令改正,處二千元以下罰款;
(三)聘用未經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的人員從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)工作的,責(zé)令改正,處五千元以下罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
56 從事動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
第五十一條:設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
第八十一條:違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
57 興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所審批 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
第二十條第一款:興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
第七十七條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;
(二)未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;
(三)未經(jīng)檢疫,向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
58 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā) 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門 《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第十八條第一款、第二款、第三款:
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。
申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)維修場(chǎng)所使用證明;
(四)主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國(guó)家職業(yè)資格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門 《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第四十八條:未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
59 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
第十七條第二款:馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有許可證。許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定。

《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
第十七條:馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證;馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。
動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,漁業(yè)行政主管部門可以委托同級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。

漁業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
第三十條:違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍,馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,由漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收違法所得,處3000元以下的罰款,可以并處沒(méi)收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
60 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 省級(jí)人民政府飼料管理部門

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》
第十五條第一款、第二款:
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查;審查合格的,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并根據(jù)審核結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
申請(qǐng)人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第31項(xiàng)將飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級(jí)人民政府飼料管理部門。

縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》
第三十八條第一款:未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
61 生豬定點(diǎn)屠宰證書核發(fā) 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生豬定點(diǎn)屠宰管理部門

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》
第六條:生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃,組織商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門,依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門的意見(jiàn)確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》(第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2013年3月14日批準(zhǔn))
新組建的國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職能由商務(wù)部劃入農(nóng)業(yè)部。

畜牧獸醫(yī)主管部門 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》
第二十四條:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門予以取締,沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;有違法所得的,由商務(wù)主管部門沒(méi)收違法所得。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
62 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā) 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》
第十九條第一款:生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
農(nóng)業(yè)部或者省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》
第四十七條:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或者未按照批準(zhǔn)的品種、范圍、安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止生產(chǎn)或者加工,沒(méi)收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
63 石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批 商務(wù)部或者省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第183項(xiàng)明確石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)資格審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為商務(wù)部、省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門。

《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))
第五條:申請(qǐng)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可。
第二十七條:成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門頒發(fā)。

商務(wù)部門

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕38號(hào))
四、實(shí)行成品油集中批發(fā)
(五)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),不得設(shè)立外商投資成品油流通企業(yè);已經(jīng)設(shè)立的,由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓。

《關(guān)于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕637號(hào))
二、清理整頓汽油、煤油、柴油批發(fā)企業(yè),實(shí)現(xiàn)集中批發(fā)
(五)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委,下同)會(huì)同有關(guān)部門,按照以上規(guī)定組織對(duì)本地區(qū)所有從事汽油、煤油、柴油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位進(jìn)行清理。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
64 石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第183項(xiàng)明確石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)資格審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為商務(wù)部、省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門。

《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))
第六條:申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門。由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

工商行政管理部門

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕72號(hào))
一、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加油站
(五)對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站,以及上述被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的加油站,由工商行政管理部門責(zé)令其限期辦理注銷登記;拒不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕18號(hào))
二、整治工作的主要內(nèi)容和措施
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,做好加油站整治的有關(guān)工作。工商總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超越工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)的加油站,嚴(yán)厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油等行為。公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新建、改建、擴(kuò)建加油站的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查加油站建筑安全隱患、清理違章建筑。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加油機(jī)防爆監(jiān)督檢查和計(jì)量檢定監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲打擊加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊加油站偷逃稅款行為,落實(shí)加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規(guī)定,監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進(jìn)項(xiàng)稅收(非合格成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票不得抵扣);會(huì)同質(zhì)檢總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)抓緊落實(shí)加油機(jī)安裝稅控裝置。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
65 鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定 省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門或繭絲綢生產(chǎn)行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第185項(xiàng)明確鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門或繭絲綢生產(chǎn)行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕44號(hào))
二、改革鮮繭收購(gòu)管理體制,適當(dāng)放寬鮮繭收購(gòu)渠道
鮮繭收購(gòu)在堅(jiān)持相對(duì)集中的原則下,允許具有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)鮮繭。鮮繭收購(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定制度,鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位必須符合下列基本條件:(1)與蠶農(nóng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。(2)具有固定的收購(gòu)場(chǎng)地、評(píng)繭儀器、烘繭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。(3)具有相應(yīng)的收購(gòu)資金。(4)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員,有健全的質(zhì)量保證體系及管理制度。
鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定的具體細(xì)則,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定。省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)貿(mào)委在征求同級(jí)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門意見(jiàn)后,認(rèn)定鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位的資格,負(fù)責(zé)發(fā)放鮮繭收購(gòu)資格證書,并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。經(jīng)營(yíng)單位持鮮繭收購(gòu)資格證書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在與農(nóng)民簽定的合同規(guī)定的地區(qū)范圍內(nèi)收購(gòu)鮮繭。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)貿(mào)委每年向社會(huì)公布具有鮮繭收購(gòu)資格單位的名單(包括所屬收購(gòu)繭站)及相關(guān)情況;對(duì)鮮繭收購(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡陮徍艘淮?,?duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位,取消其收購(gòu)資格,并及時(shí)通知原登記注冊(cè)的工商行政管理部門。工商行政管理部門責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記;拒不辦理的,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
未經(jīng)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人,不得經(jīng)營(yíng)鮮繭收購(gòu)業(yè)務(wù)。違者一律予以取締。鮮繭收購(gòu)單位不得將鮮繭收購(gòu)資格證書轉(zhuǎn)讓、倒賣,不得委托其他單位或個(gè)人代其收購(gòu),不得接受無(wú)證單位和個(gè)人的業(yè)務(wù)掛靠,違者取消其收購(gòu)資格。

工商行政管理部門 《繭絲流通管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第28號(hào))
第三條:凡從事鮮繭收購(gòu),繭絲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第八條:未取得鮮繭收購(gòu)資格、未經(jīng)登記注冊(cè)的單位和個(gè)人不得從事鮮繭收購(gòu)活動(dòng)。
第十八條:違反本辦法第八條規(guī)定從事鮮繭收購(gòu)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并依有關(guān)法律法規(guī)處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
66 外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 商務(wù)部、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》
第三條:合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,向國(guó)家工商行政管理主管部門登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》
第五條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè),應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府(以下簡(jiǎn)稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第六條第一款:設(shè)立合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)的成立日期。

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》
第六條:設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng),由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第七條:設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。
第十條:外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
第六條:在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè),必須經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。
凡具備下列條件的,國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批:
(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi),中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的;
(二)不需要國(guó)家增撥原材料,不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。
依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

工商行政管理部門、商務(wù)部門

《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》
第十三條:對(duì)違反本規(guī)定審批的外商投資項(xiàng)目,上級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項(xiàng)目的備案文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以撤銷,其合同、章程無(wú)效,企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記,海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第十四條:外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段,騙取項(xiàng)目批準(zhǔn)的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法追究法律責(zé)任;審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn),并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的處理。

《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》(工商總局令第4號(hào))
第三條第一款:外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國(guó)家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。
第九條:被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下列要求開(kāi)展登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作:
(一)以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為;
(二)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化登記管理秩序,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的,不予登記。對(duì)違反登記管理法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的行為,嚴(yán)肅查處;
(三)認(rèn)真接受授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)局的工作部署和要求;
(四)被授權(quán)局執(zhí)行涉及外商投資企業(yè)登記管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告授權(quán)局,征求授權(quán)局的意見(jiàn);
(五)按規(guī)定的期限、方式和事項(xiàng)向授權(quán)局報(bào)告工作,報(bào)送登記數(shù)據(jù);
(六)不斷完善工作條件,提高登記管理水平。
被授權(quán)局為地級(jí)工商行政管理局的,應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)被授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行其工作部署和工作要求。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
67 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批 商務(wù)部 《直銷管理?xiàng)l例》
第九條第一款、第二款:
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起7日內(nèi),將申請(qǐng)文件、資料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件、資料之日起90日內(nèi),經(jīng)征求國(guó)務(wù)院工商行政管理部門的意見(jiàn),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)人持國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證,依法向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。
第十條第三款:直銷企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料,并應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。獲得批準(zhǔn)后,依法向工商行政管理部門辦理登記。
工商行政管理部門 《直銷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第443號(hào))
第三十九條:違反本條例第九條和第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并依法予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
后置審批
68 拍賣企業(yè)設(shè)立許可 省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)拍賣法》
第十一條:企業(yè)取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核批準(zhǔn)。拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。
工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)拍賣法》
第六十條:違反本法第十一條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事拍賣業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門予以取締,沒(méi)收違法所得,并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
69 對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn) 省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門 《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》
第七條第一款、第二款:
申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(以下稱負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門)提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人持對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書,依法向工商行政管理部門辦理登記。
工商行政管理部門 《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》
第三十九條:未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格,從事對(duì)外勞務(wù)合作的,由商務(wù)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定查處取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
后置審批
70 設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第182項(xiàng)明確設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為商務(wù)部、省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》第8項(xiàng)將設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批下放至省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第29項(xiàng)將設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)行政部門。

《二手車流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號(hào))
第十條:設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)人向擬設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng),并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料;
(二)省級(jí)商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定,對(duì)予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;
(三)申請(qǐng)人持《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

商務(wù)部門、工商行政管理部門

《二手車流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號(hào))
第三十五條:商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

《工商總局、商務(wù)部、財(cái)政部、公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車市場(chǎng)秩序促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(工商市字〔2009〕212號(hào))
三、職責(zé)分工
(四)工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、欺詐消費(fèi)等違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,依法及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
71 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 文化部 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第十一條第三款:設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院文化主管部門審批。國(guó)務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
72 港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第十二條第一款:香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第40項(xiàng)將港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批下放至省級(jí)人民政府文化行政主管部門。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
73 臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第十二條第二款:臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%,內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán);不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第42項(xiàng)將臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批下放至省級(jí)人民政府文化行政主管部門。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
74 設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第七條:設(shè)立文藝表演團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng);設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,應(yīng)當(dāng)持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
75 設(shè)立內(nèi)資文藝表演團(tuán)體審批 縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第七條:設(shè)立文藝表演團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng);設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,應(yīng)當(dāng)持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
76 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令412號(hào))
附件第193項(xiàng)明確設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為文化部。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕21號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第37項(xiàng)將設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批下放至省級(jí)人民政府文化行政主管部門。

縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu) 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(文化部令第51號(hào))
第二十一條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
77 港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股合資演出團(tuán)體審批 縣級(jí)人民政府文化行政主管部門

《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體。

《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定,擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,超范圍從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規(guī)定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
78 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批 文化部 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第八條第一款:設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條第三款:設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院文化主管部門審批。國(guó)務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
工商行政管理部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規(guī)定,擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法予以取締、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
79 港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第八條第一款:設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條第一款:香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十二條第三款:依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第41項(xiàng)將港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批下放至省級(jí)人民政府文化行政主管部門。

工商行政管理部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規(guī)定,擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法予以取締、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
80 臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第八條第一款:設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條第二款:
臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%,內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán);不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。
第十二條第三款:依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))
附件第43項(xiàng)將臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批下放至省級(jí)人民政府文化行政主管部門。

工商行政管理部門 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規(guī)定,擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法予以取締、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
81 設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第九條第一款:設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。
第十一條第一款:申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理部門、文化行政主管部門、公安部門 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第四十條:違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
82 設(shè)立內(nèi)資娛樂(lè)場(chǎng)所審批 縣級(jí)人民政府文化行政主管部門 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第九條第一款:設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。
第十一條第一款:申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理部門、文化行政主管部門、公安部門 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第四十條:違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
83 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第十條:設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程;
(二)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條第三款:申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請(qǐng)最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十一條第五款:申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開(kāi)業(yè)。
工商行政管理部門或者工商行政管理部門會(huì)同公安部門 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第二十七條:違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
84 港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 省級(jí)人民政府文化行政主管部門

《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

工商行政管理部門或者工商行政管理部門會(huì)同公安部門 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
第二十七條:違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
85 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可(不含公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可) 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
第四條:國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。
“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
第八條:經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在本條例實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的,須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,補(bǔ)發(fā)“衛(wèi)生許可證”。“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第49項(xiàng)將公共場(chǎng)所改、擴(kuò)建衛(wèi)生許可下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu) 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
第十四條:凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰:
(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的;
(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;
(四)未取得“衛(wèi)生許可證”,擅自營(yíng)業(yè)的。
罰款一律上交國(guó)庫(kù)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
86 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
第九條:?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書,方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。
第五十三條:外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門、臺(tái)灣居民在內(nèi)地開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。

《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2000〕233號(hào))
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類的核定程序
醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行設(shè)置審批、登記注冊(cè)和校驗(yàn)時(shí),需要書面向衛(wèi)生行政部門申明其性質(zhì),由接受其登記注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資來(lái)源、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等有關(guān)分類界定的規(guī)定予以核定,在執(zhí)業(yè)登記中注明“非營(yíng)利性”或“營(yíng)利性”。
取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照有關(guān)法律法規(guī)還需到工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變其性質(zhì),須經(jīng)核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
第四十四條:違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
87 飲用水供水單位衛(wèi)生許可 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
第二十九條第二款:飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第204項(xiàng)明確供水單位衛(wèi)生許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第48項(xiàng)將飲用水供水單位衛(wèi)生許可下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào))
第二十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),并可處以20元以上5000元以下的罰款:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的;
(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;
(四)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
88 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
第二十九條第三款:生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第200項(xiàng)明確消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

《消毒管理辦法》(衛(wèi)生部令第27號(hào))
第二十條:消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后,方可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
第五十三條:縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)傳染病防治重大事項(xiàng)的處理。

《消毒管理辦法》(衛(wèi)生部令第27號(hào))
第三條:衛(wèi)生部主管全國(guó)消毒監(jiān)督管理工作。
鐵路、交通衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理工作。
第三十四條:禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列消毒產(chǎn)品:
(一)無(wú)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品備案憑證或衛(wèi)生許可批件的;
(二)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求的。
第四十七條:消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十三、三十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下的罰款。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
89 設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批 中國(guó)人民銀行 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》
第六條:設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件和下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn):
(一)主要股東信譽(yù)良好,最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄;
(二)注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元;
(三)有符合國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施;
(四)擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合本條例第八條規(guī)定的任職條件;
(五)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。
中國(guó)人民銀行 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》
第三十六條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)或者從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門予以取締,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
90 經(jīng)營(yíng)流通人民幣審批 中國(guó)人民銀行 《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》
第二十六條:裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門 《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》
第二十五條:禁止非法買賣流通人民幣。
紀(jì)念幣的買賣,應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
第四十四條第一款:違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
91 裝幀流通人民幣審批 中國(guó)人民銀行

《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》
第二十六條:裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦法》(中國(guó)人民銀行令2005年第4號(hào))
第五條:經(jīng)營(yíng)流通人民幣實(shí)行許可證管理制度。中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)流通人民幣申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、深圳市中心支行是經(jīng)營(yíng)流通人民幣的審批機(jī)關(guān)。

工商行政管理部門和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門

《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》
第四十四條第一款:違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦法》(中國(guó)人民銀行令2005年第4號(hào))
第十七條:未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣的,依照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第四十四條進(jìn)行處罰。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
92 免稅商店設(shè)立審批 海關(guān)總署 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
第三十二條第一款:經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商店,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),并辦理注冊(cè)手續(xù)。
海關(guān)部門 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
第八十七條:海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),違反本法有關(guān)規(guī)定的,由海關(guān)責(zé)令改正,可以給予警告,暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù),直至撤銷注冊(cè)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
93 口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) 質(zhì)檢總局 《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》
第一百零七條第(二)項(xiàng):國(guó)境口岸內(nèi)的涉外賓館,以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門,營(yíng)業(yè)前必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證;
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 《出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第88號(hào))
第三十一條:口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰:
(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;
(三)允許未獲得《健康證明書》的從業(yè)人員上崗的,或者對(duì)患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的;
(四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的;
(五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
94 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可 質(zhì)檢總局 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第八條:經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
第二十二條:國(guó)家商檢部門可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)考核,許可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第三十四條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)國(guó)家商檢部門許可,擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
第五十五條:從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍,或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款,國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
95 制造、修理計(jì)量器具許可證核發(fā) 質(zhì)檢總局、縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》
第十二條:制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格,取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》。
縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》
第二十二條:未取得《制造計(jì)量器具許可證》、《修理計(jì)量器具許可證》制造或者修理計(jì)量器具的,責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè),沒(méi)收違法所得,可以并處罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
96 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批 質(zhì)檢總局 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》
第九條:設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
第十二條第一款第(三)項(xiàng):申請(qǐng)人憑國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門出具的批準(zhǔn)文件,依法辦理登記手續(xù)。
質(zhì)檢總局或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》
第五十七條:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的,予以取締,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十八條:境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。
第七十二條:本條例規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
97 特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 質(zhì)檢總局或省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第十八條:國(guó)家按照分類監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng):
(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所;
(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第七十四條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
98 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) 質(zhì)檢總局或省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第五十條:從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn),方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作:
(一)有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員;
(二)有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第58項(xiàng)將氣瓶檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)下放至省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第九十三條第一款:違反本法規(guī)定,特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(三)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告的;
(五)泄露檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(六)從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的;
(八)利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
99 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第九條第一款:設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng);其中,設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條第一款:印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第70項(xiàng)將印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門。

縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第三十五條:印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得出版行政部門的許可,擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的;
(二)因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;
(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
100 設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政主管部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第九條第一款:設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng);其中,設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第84項(xiàng)取消設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)審批。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第69項(xiàng)將設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門。

公安部門、工商行政管理部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第三十四條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
101 設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào))
附件3《國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第20項(xiàng)將設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批下放至省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。
公安部門、工商行政管理部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第三十四條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
102 設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第九條第一款:設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng);其中,設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第84項(xiàng)取消設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)審批。

公安部門、工商行政管理部門 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
第三十四條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
103 電子出版物制作單位設(shè)立審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《音像制品管理?xiàng)l例》
第十七條第一款:音像出版單位以外的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱音像制作單位),由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《音像制品制作許可證》,由申請(qǐng)人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
新聞出版廣電行政主管部門 《電子出版物出版管理規(guī)定》(國(guó)家新聞出版總署令第34號(hào))
第五十七條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續(xù)型電子出版物名稱、電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)出版電子出版物的,按照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
圖書、報(bào)紙、期刊、音像等出版單位未經(jīng)批準(zhǔn),配合本版出版物出版電子出版物的,屬于擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),按照前款處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
104 電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《音像制品管理?xiàng)l例》
第二十一條第一款:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請(qǐng)人持《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十九條:除本條例第三十五條外,電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第11項(xiàng)將電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批下放至省級(jí)新聞出版廣電行政部門。

新聞出版廣電行政主管部門 《電子出版物出版管理規(guī)定》(國(guó)家新聞出版總署令第34號(hào))
第五十七條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續(xù)型電子出版物名稱、電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)出版電子出版物的,按照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
圖書、報(bào)紙、期刊、音像等出版單位未經(jīng)批準(zhǔn),配合本版出版物出版電子出版物的,屬于擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),按照前款處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
105 音像制作單位設(shè)立審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《音像制品管理?xiàng)l例》
第十七條第一款:音像出版單位以外的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱音像制作單位),由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《音像制品制作許可證》,由申請(qǐng)人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《音像制品管理?xiàng)l例》
第三十九條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
106 音像復(fù)制單位設(shè)立審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《音像制品管理?xiàng)l例》
第二十一條第一款:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請(qǐng)人持《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第10項(xiàng)將音像復(fù)制單位設(shè)立審批下放至省級(jí)新聞出版廣電行政部門。

新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《音像制品管理?xiàng)l例》
第三十九條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
107 設(shè)立可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

新聞出版總署、商務(wù)部、海關(guān)總署2004年第2號(hào)公告(關(guān)于公布就復(fù)制管理行政審批項(xiàng)目調(diào)整后加強(qiáng)光盤復(fù)制管理有關(guān)問(wèn)題)
二、關(guān)于光盤復(fù)制單位的設(shè)立。
設(shè)立光盤復(fù)制單位需由新聞出版行政部門審批,核發(fā)復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證,并經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后方可進(jìn)行生產(chǎn)。其中設(shè)立只讀類光盤復(fù)制單位,由新聞出版總署審批;設(shè)立可錄類光盤生產(chǎn)單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批,報(bào)新聞出版總署備案。設(shè)立外商投資光盤復(fù)制單位,除由新聞出版行政部門批準(zhǔn)外,還須報(bào)商務(wù)部審批并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,方可到工商行政部門辦理登記注冊(cè)。

《中共中央宣傳部、新聞出版署、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家版權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光盤復(fù)制管理的通知》(中宣發(fā)〔1996〕7號(hào))
二、光盤生產(chǎn)屬限制性產(chǎn)業(yè),其中項(xiàng)目建設(shè)需按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和辦法審批;設(shè)立光盤生產(chǎn)企業(yè)需由新聞出版署按照設(shè)立音像復(fù)制單位的審批程序?qū)徟?,核發(fā)《音像制品復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后方可進(jìn)行生產(chǎn)。其中外商投資項(xiàng)目,還須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后,方可到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。目前不再審批新建光盤生產(chǎn)企業(yè)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào))
附件3《國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第22項(xiàng)將設(shè)立可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。

新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《復(fù)制管理辦法》(新聞出版總署令第42號(hào))
第三十八條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立復(fù)制單位或擅自從事復(fù)制業(yè)務(wù)的,由新聞出版行政部門、工商行政部門依照法定職權(quán)予以取締;觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的復(fù)制產(chǎn)品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
108 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《出版管理?xiàng)l例》
第三十五條第一款:從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
第三十五條第三款:從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《出版管理?xiàng)l例》
第六十一條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
109 從事出版物零售業(yè)務(wù)許可 縣級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《出版管理?xiàng)l例》
第三十五條第二款:從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶,須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門審核許可。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《出版管理?xiàng)l例》
第六十一條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
110 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批 新聞出版廣電總局 《出版管理?xiàng)l例》
第四十三條第一款:設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證后,持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《出版管理?xiàng)l例》
第六十一條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
111 設(shè)立出版單位審批 新聞出版廣電總局 《出版管理?xiàng)l例》
第十二條:設(shè)立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。設(shè)立的出版單位為事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)構(gòu)編制審批手續(xù)。
第十五條:設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi),向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記,領(lǐng)取出版許可證。登記事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。
出版單位領(lǐng)取出版許可證后,屬于事業(yè)單位法人的,持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記,依法領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書;屬于企業(yè)法人的,持出版許可證向工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門 《出版管理?xiàng)l例》
第六十一條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
112 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批 新聞出版廣電總局或省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《廣播電視管理?xiàng)l例》
第三十一條:廣播電視節(jié)目由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和省級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位制作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可的單位制作的廣播電視節(jié)目。
縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《廣播電視管理?xiàng)l例》
第四十八條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的,由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
113 設(shè)立電視劇制作單位審批 新聞出版廣電總局 《廣播電視管理?xiàng)l例》
第三十五條第一款:設(shè)立電視劇制作單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),取得電視劇制作許可證后,方可制作電視劇。
縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《廣播電視管理?xiàng)l例》
第四十八條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的,由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
后置審批
114 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批 新聞出版廣電總局

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》
第三條:國(guó)家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可的條件,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門規(guī)定。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見(jiàn)》(廣發(fā)外字〔2002〕第254號(hào))
二、加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管
國(guó)務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)星電視、廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)、銷售企業(yè)的登記管理,加大監(jiān)管力度。
(一)全面落實(shí)定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售、定向銷售審批制度。工商行政管理部門對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施定點(diǎn)生產(chǎn)銷售企業(yè)和經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市廣電主管部門批準(zhǔn)的從事衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的企業(yè),依法做好企業(yè)登記注冊(cè)工作;由定點(diǎn)生產(chǎn)銷售和安裝企業(yè)持許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè),未取得許可證的,不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各級(jí)工商行政管理部門要開(kāi)展對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)、銷售和安裝企業(yè)的清理工作,對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)的衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)、銷售、安裝企業(yè),凡在2002年6月30日前未獲得信息產(chǎn)業(yè)及廣電主管部門相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格重新核準(zhǔn)的,應(yīng)進(jìn)行變更登記或注銷登記;對(duì)不辦理變更登記或注銷登記的,由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

新聞出版廣電行政主管部門 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》
第十條第三款:違反本規(guī)定,擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,由廣播電視行政部門沒(méi)收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
115 電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 新聞出版廣電總局或者省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 《電影管理?xiàng)l例》
第三十七條:設(shè)立電影發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請(qǐng);設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請(qǐng)。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu) 《電影管理?xiàng)l例》
第五十五條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
116 電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 縣級(jí)人民政府廣播電影電視行政部門

《電影管理?xiàng)l例》
第三十八條:設(shè)立電影放映單位,應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門提出申請(qǐng)。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人持《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第65項(xiàng)將電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批下放至縣級(jí)人民政府廣播電影電視行政部門。

新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu) 《電影管理?xiàng)l例》
第五十五條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
117 電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《電影管理?xiàng)l例》
第九條第一款:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影制片單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門審批。
第十條:國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立電影制片單位的申請(qǐng)書之日起90日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《攝制電影許可證》,申請(qǐng)人持《攝制電影許可證》到國(guó)務(wù)院工商行政管理部門辦理登記手續(xù),依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十二條:電影制片單位變更、終止,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn),并依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第32項(xiàng)將電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批下放至省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門。

新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu) 《電影管理?xiàng)l例》
第五十五條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批(內(nèi)資電影制片單位設(shè)立審批)
118 電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《電影管理?xiàng)l例》
第十六條第一款:電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù),須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn),并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第64項(xiàng)將電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批下放至省級(jí)人民政府廣播電影電視行政主管部門。

新聞出版廣電行政主管部門、工商行政管理部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu) 《電影管理?xiàng)l例》
第五十五條:違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
119 舉辦健身氣功活動(dòng)及設(shè)立站點(diǎn)審批 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第336項(xiàng)明確舉辦健身氣功活動(dòng)及設(shè)立站點(diǎn)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕21號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第62項(xiàng)將設(shè)立健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)審批下放至縣級(jí)人民政府體育行政主管部門。

《健身氣功管理辦法》(國(guó)家體育總局令第9號(hào))
第五條第一款:舉辦健身氣功活動(dòng)或設(shè)立健身氣功站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)獲得體育行政部門的批準(zhǔn)。

體育行政主管部門配合公安部門 《健身氣功管理辦法》(國(guó)家體育總局令第9號(hào))
第二十七條:違反本辦法規(guī)定,擅自舉辦健身氣功活動(dòng),或擅自設(shè)立健身氣功站點(diǎn)的,由體育行政部門配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門予以取締,并由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
120 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 省級(jí)以下體育行政主管部門 《全民健身?xiàng)l例》
第三十二條第三款:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件,到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。
縣級(jí)以上地方人民政府體育行政主管部門 《全民健身?xiàng)l例》
第三十六條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法所得3萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
121 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第六條:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第十二條:新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第七十六條:未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
122 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 設(shè)區(qū)的市級(jí)及以下地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第六條:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第三十五條:從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第七十七條:未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
123 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第九條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十條第二款:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第三十六條:對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
124 煙花爆竹批發(fā)許可 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第十九條第一款:申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條第四款:煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第75項(xiàng)將煙花爆竹批發(fā)許可下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第三十六條:對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
125 煙花爆竹零售許可 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第十九條第二款:申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條第四款:煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
第三十六條:對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
126 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品審批 省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第八條第一款、第二款:
申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第九條:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(二)有符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要儲(chǔ)存、保管易制毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò);
(四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí),無(wú)毒品犯罪記錄;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十二條第一款:取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第三十八條第一款:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸許可證,使用他人的或者偽造、變?cè)?、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
127 互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批 食品藥品監(jiān)管總局或者省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》(國(guó)食藥監(jiān)市〔2005〕480號(hào))
第四條第一款:從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)審查驗(yàn)收并取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書。
第五條:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審批。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審批。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第354項(xiàng)明確互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門 《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》(國(guó)食藥監(jiān)市〔2005〕480號(hào))
第三十條:提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)為未經(jīng)許可的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)交易未經(jīng)審批的藥品提供服務(wù)的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰,撤銷其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格,并注銷其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書,同時(shí)移交信息產(chǎn)業(yè)主管部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
128 藥品生產(chǎn)許可 省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
第七條第一款:開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》。無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
第七十二條:未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的,依法予以取締,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出的和未售出的藥品,下同)貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條:本法第七十二條至第八十六條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)分工決定;吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件的,由原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門決定。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
129 藥品經(jīng)營(yíng)許可 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
第十四條第一款:開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;開(kāi)辦藥品零售企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的,不得經(jīng)營(yíng)藥品。
縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
第七十二條:未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的,依法予以取締,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出的和未售出的藥品,下同)貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條:本法第七十二條至第八十六條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)分工決定;吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件的,由原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門決定。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
130 食品生產(chǎn)許可 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第三十五條:國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第一百二十二條第一款:違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
131 食品流通許可 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第三十五條:國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第一百二十二條第一款:違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
132 餐飲服務(wù)許可 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第三十五條:國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第一百二十二條第一款:違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
133 藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
第五條:從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第七條第一款:從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
第七條第三款:申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
第十九條:違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
134 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可 省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》
第五條:對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可制度。
《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)?!痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年,每2年復(fù)核1次。
未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的單位,不得從事化妝品生產(chǎn)。

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
第三條第一款:國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄)由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》
第二十四條:未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的,責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn),沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得,并且可以處違法所得3到5倍的罰款。
第二十九條第一款:本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門決定。違反本條例第十四條有關(guān)廣告管理的行政處罰,由工商行政管理部門決定。

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
第四十五條:企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
135 涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》
第四十九條第二款:中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批。

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》
第三十五條第一款:中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

《涉外調(diào)查管理辦法》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第7號(hào))
第八條:國(guó)家實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 《涉外調(diào)查管理辦法》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第7號(hào))
第三十一條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款;其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(二)未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;
(四)使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的;
(五)超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。
136 涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》
第四十九條第二款:中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批。

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》
第三十五條第一款:中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

《涉外調(diào)查管理辦法》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第7號(hào))
第八條:國(guó)家實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局 《涉外調(diào)查管理辦法》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第7號(hào))
第三十一條:違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款;其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(二)未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;
(四)使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的;
(五)超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。
第三十二條:涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款。其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的;
(三)泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
(四)強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查的;
(五)冒用其他機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(六)未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的;
(七)拒絕接受管理機(jī)關(guān)調(diào)查的;
(八)在接受管理機(jī)關(guān)檢查時(shí),拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的;
(九)未標(biāo)明、未向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明第二十六條規(guī)定事項(xiàng)的。
137 在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材審批 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》
第三十四條第一款:在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材,必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》
第四十條:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
138 林木種子(含園林綠化草種)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)種子法》
第二十六條:種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合并達(dá)到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)種子法》
第六十條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的;
(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的。
法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)
139 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及其委托的同級(jí)相關(guān)部門 《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
第二十二條:馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有馴養(yǎng)繁殖許可證。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目的馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須憑馴養(yǎng)繁殖許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。
國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,委托同級(jí)有關(guān)部門審批或者核發(fā)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,林業(yè)行政主管部門可以委托同級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
馴養(yǎng)繁殖許可證由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門印制。
野生動(dòng)物行政主管部門 《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
第三十九條:違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主管部門沒(méi)收違法所得,處三千元以下罰款,可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
140 出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物審批 省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
第十八條第二款:出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門 《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
第二十四條:違反本條例規(guī)定,出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒(méi)收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
141 旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)資格審批 國(guó)家旅游局或者其委托的省級(jí)人民政府旅游行政主管部門 《旅行社條例》
第九條:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門或者工商行政管理部門

《中華人民共和國(guó)旅游法》
第九十五條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(旅發(fā)〔2010〕89號(hào))
(七)嚴(yán)格按照許可經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕無(wú)許可經(jīng)營(yíng)行為。旅行社應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《細(xì)則》等規(guī)定和許可的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),未經(jīng)許可或批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)出境旅游、邊境旅游和赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。各級(jí)旅游行政管理部門及其質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處無(wú)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
142 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可 省級(jí)人民政府旅游行政主管部門 《旅行社條例》
第二十二條:設(shè)立外商投資旅行社,由投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的,出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書;不同意設(shè)立的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書、章程,合資、合作雙方簽訂的合同向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,并通知申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請(qǐng)人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門或者工商行政管理部門 《旅行社條例》
第四十六條:違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的;
(二)分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的;
(三)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批(審批下放至省級(jí)人民政府旅游主管部門)
143 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府旅游行政主管部門 《旅行社條例》
第七條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請(qǐng)人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門或者工商行政管理部門 《旅行社條例》
第四十六條:違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的;
(二)分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的;
(三)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))改為后置審批
144 旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批 邊境游地區(qū)省級(jí)人民政府旅游行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第360項(xiàng)明確旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家旅游局。

《邊境旅游暫行管理辦法》
第八條申請(qǐng)開(kāi)辦邊境旅游業(yè)務(wù)的程序
邊境地區(qū)開(kāi)辦邊境旅游業(yè)務(wù),必須具備本規(guī)定第六條所列條件,做好可行性研究,擬定的實(shí)施方案,由省、自治區(qū)旅游局征求外事、公安、海關(guān)等有關(guān)部門的意見(jiàn),并報(bào)省、自治區(qū)人民政府審核后,由省、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)國(guó)家旅游局審批。
所申辦的邊境旅游業(yè)務(wù),如涉及同我已開(kāi)展邊境旅游的國(guó)家或地區(qū),由國(guó)家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署等部門審批;如涉及尚未同我開(kāi)展邊境旅游的國(guó)家或地區(qū),由國(guó)家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方可對(duì)外簽訂正式協(xié)議或合同。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第40項(xiàng)將旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批下放至邊境游地區(qū)省級(jí)人民政府旅游行政主管部門。

旅游行政主管部門或者工商行政管理部門

《中華人民共和國(guó)旅游法》
第九十五條:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

《邊境旅游暫行管理辦法》
第十三條第一款:未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)或任意擴(kuò)大邊境旅游范圍。對(duì)違反本辦法開(kāi)展邊境旅游業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,各級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門給予罰款、追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任、勒令停業(yè)整頓、終止其邊境旅游業(yè)務(wù)等處罰。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
145 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第十六條:國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》
第七條:設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第十九條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑金融許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

銀監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》
第六十三條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自設(shè)立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,自被取締之日起5年內(nèi),國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不受理該當(dāng)事人設(shè)立外資銀行的申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;
(三)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)
146 中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第十六條:國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》
第十六條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

銀監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第四十四條:擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;
(三)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)
147 非銀行金融機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第二條第三款:對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。
第十六條:國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
第十九條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《金融資產(chǎn)管理公司條例》
第六條:金融資產(chǎn)管理公司由中國(guó)人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》,并向工商行政管理部門依法辦理登記。
第七條:金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)財(cái)政部同意,并報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),由中國(guó)人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》,并向工商行政管理部門依法辦理登記。

銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第四十四條:擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

《金融資產(chǎn)管理公司條例》
第三十三條:金融資產(chǎn)管理公司違反金融法律、行政法規(guī)的,由中國(guó)人民銀行依照有關(guān)法律和《金融違法行為處罰辦法》給予處罰;違反其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)部門依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(非銀行金融機(jī)構(gòu)〔分支機(jī)構(gòu)〕設(shè)立審批)
148 外資銀行代表處設(shè)立、變更及終止審批 銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
第十六條:國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》
第二條第一款:本條例所稱外資銀行,是指依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的下列機(jī)構(gòu):
(一)1家外國(guó)銀行單獨(dú)出資或者1家外國(guó)銀行與其他外國(guó)金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立的外商獨(dú)資銀行;
(二)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)的公司、企業(yè)共同出資設(shè)立的中外合資銀行;
(三)外國(guó)銀行分行;
(四)外國(guó)銀行代表處。
第七條:設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十二條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)銀行代表處,應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取工商登記證。
第二十七條第一款:外資銀行有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照規(guī)定提交申請(qǐng)資料,依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記:
(一)變更注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金;
(二)變更機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所;
(三)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(四)變更股東或者調(diào)整股東持股比例;
(五)修改章程;
(六)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
第五十八條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)自行終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前以書面形式向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。

銀監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》
第六十三條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自設(shè)立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,自被取締之日起5年內(nèi),國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不受理該當(dāng)事人設(shè)立外資銀行的申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;
(三)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(外資銀行代表處設(shè)立審批)
149 投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)審批 證監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百六十九條:投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門制定。
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第二百二十六條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定或者依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉或者撤銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
150 證券公司設(shè)立審批 證監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百二十二條:設(shè)立證券公司,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。
第一百二十八條第二款:證券公司設(shè)立申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百九十七條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券公司或者非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處以三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)
151 期貨公司設(shè)立審批 證監(jiān)會(huì) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第十五條第一款:期貨公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》和本條例規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立期貨公司,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在公司登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)。
期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第七十五條第二款:非法設(shè)立期貨公司及其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),或者擅自從事期貨業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
152 公募基金管理公司設(shè)立審批 證監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》
第十三條:設(shè)立管理公開(kāi)募集基金的基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)有符合本法和《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程;
(二)注冊(cè)資本不低于一億元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(三)主要股東應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)或者管理金融機(jī)構(gòu)的良好業(yè)績(jī)、良好的財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),最近三年沒(méi)有違法記錄;
(四)取得基金從業(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù);
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具備相應(yīng)的任職條件;
(六)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》
第一百二十條第一款:違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立基金管理公司或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事公開(kāi)募集基金管理業(yè)務(wù)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締或者責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一百萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
153 設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批 證監(jiān)會(huì) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第八十三條:國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以批準(zhǔn)設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu),專門履行期貨交易所的結(jié)算以及相關(guān)職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第七十五條:非法設(shè)立期貨交易場(chǎng)所或者以其他形式組織期貨交易活動(dòng)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
非法設(shè)立期貨公司及其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),或者擅自從事期貨業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
154 設(shè)立期貨交易場(chǎng)所審批 證監(jiān)會(huì) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第四條第一款:期貨交易應(yīng)當(dāng)在依照本條例第六條第一款規(guī)定設(shè)立的期貨交易所、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的或者國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他交易場(chǎng)所進(jìn)行。
第六條:設(shè)立期貨交易所,由國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立期貨交易場(chǎng)所或者以任何形式組織期貨交易及其相關(guān)活動(dòng)。
期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《期貨交易管理?xiàng)l例》
第七十五條第一款:非法設(shè)立期貨交易場(chǎng)所或者以其他形式組織期貨交易活動(dòng)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
155 證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立和解散審批 證監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百五十五條第二款:設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第一百六十五條:證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解散,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百九十六條:非法開(kāi)設(shè)證券交易場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第二百二十六條:未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定或者依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉或者撤銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(僅設(shè)立)
156 證券金融公司設(shè)立審批 證監(jiān)會(huì)

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第五十六條:證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),自有資金或者證券不足的,可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設(shè)立和解散由國(guó)務(wù)院決定。

《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第75號(hào))
第六條:證券金融公司根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定設(shè)立。證監(jiān)會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,履行審批程序。

證監(jiān)會(huì) 《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第75號(hào))
第五條:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì))依法對(duì)證券金融公司及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十二條:證券金融公司或者證券公司違反本辦法規(guī)定的,由證監(jiān)會(huì)視具體情形,采取責(zé)令改正、出具警示函、責(zé)令公開(kāi)說(shuō)明、責(zé)令定期報(bào)告等監(jiān)管措施;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由證監(jiān)會(huì)對(duì)公司及其有關(guān)責(zé)任人員單處或者并處警告、罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批
157 外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) 證監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》
第四條:外國(guó)企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),分別由下列機(jī)關(guān)批準(zhǔn):
一、貿(mào)易商、制造廠商、貨運(yùn)代理商,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易部批準(zhǔn);
二、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè),報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn);
三、海運(yùn)業(yè)、海運(yùn)代理商,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)交通部批準(zhǔn);
四、航空運(yùn)輸業(yè),報(bào)請(qǐng)中國(guó)民用航空總局批準(zhǔn);
五、其它行業(yè),按照業(yè)務(wù)性質(zhì),報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)政府的主管委、部、局批準(zhǔn)。
第五條:外國(guó)企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起三十天內(nèi),持批準(zhǔn)證件向中華人民共和國(guó)工商行政管理總局辦理登記手續(xù),填寫登記表,繳納登記費(fèi),領(lǐng)取登記證。逾期沒(méi)有辦理登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)繳回原批準(zhǔn)證件。
第七條:常駐代表機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后,持批準(zhǔn)證件向中華人民共和國(guó)工商行政管理總局辦理變更登記手續(xù),繳納變更登記費(fèi),并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理居留證件的變更手續(xù)。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第392項(xiàng)、第393項(xiàng)明確外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)關(guān)為證監(jiān)會(huì)。

證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)證券法》
第一百九十七條:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立證券公司或者非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處以三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
158 設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批 保監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第412項(xiàng)明確設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為保監(jiān)會(huì)。

《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2013年第10號(hào))
第七十七條:經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)適用本規(guī)定。我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約和中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

保監(jiān)會(huì) 《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2013年第10號(hào))
第六十七條:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu),或者未取得許可證,擅自以保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)名義從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,并處1萬(wàn)元罰款,有違法所得的,并處違法所得3倍罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
159 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷)審批 保監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第403項(xiàng)明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為保監(jiān)會(huì)(會(huì)同證監(jiān)會(huì))。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(二)減少審批部門的行政審批項(xiàng)目第9項(xiàng)明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷)審批的調(diào)整后審批部門為保監(jiān)會(huì)。

保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第一百五十八條:違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十四條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證:
(一)未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動(dòng)用保證金的;
(二)未按照規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金的;
(三)未按照規(guī)定繳納保險(xiǎn)保障基金或者提取公積金的;
(四)未按照規(guī)定辦理再保險(xiǎn)的;
(五)未按照規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的;
(七)未按照規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))改為后置審批(保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)
160 專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批 保監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第409項(xiàng)明確專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為保監(jiān)會(huì)。

《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2009年第1號(hào))
第七條第一款:設(shè)立保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出籌建申請(qǐng),并符合下列條件:
(一)有符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的投資人,股權(quán)結(jié)構(gòu)合理;
(二)有符合《保險(xiǎn)法》和《公司法》規(guī)定的章程草案;
(三)投資人承諾出資或者認(rèn)購(gòu)股份,擬注冊(cè)資本不低于人民幣2億元,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(四)具有明確的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)策略、組織機(jī)構(gòu)框架、風(fēng)險(xiǎn)控制體系;
(五)擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的任職資格條件;
(六)有投資人認(rèn)可的籌備組負(fù)責(zé)人;
(七)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第二十六條:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn):
(一)保險(xiǎn)公司變更名稱;
(二)變更組織形式;
(三)變更注冊(cè)資本;
(四)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍;
(五)變更注冊(cè)地、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(六)保險(xiǎn)公司分立或者合并;
(七)修改保險(xiǎn)公司章程;
(八)變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額5%以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東;
(九)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十八條:保險(xiǎn)公司依法解散的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)送下列材料一式三份:
(一)解散申請(qǐng)書;
(二)股東大會(huì)或者股東會(huì)決議;
(三)清算組織及其負(fù)責(zé)人情況和相關(guān)證明材料;
(四)清算程序;
(五)債權(quán)債務(wù)安排方案;
(六)資產(chǎn)分配計(jì)劃和資產(chǎn)處分方案;
(七)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕11號(hào))
第五條:相互保險(xiǎn)組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,并在工商行政管理部門依法登記注冊(cè)。

保監(jiān)會(huì)

《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2009年第1號(hào))
第二條:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)依法履行監(jiān)管職責(zé)。
第六十九條:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其從業(yè)人員違反本規(guī)定,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,對(duì)沒(méi)有違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

《關(guān)于自保公司監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕95號(hào))
本通知沒(méi)有規(guī)定的,參照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕11號(hào))
第三條:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)相互保險(xiǎn)組織和相互保險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)相互保險(xiǎn)組織的監(jiān)督管理職能。
第三十七條:保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)相互保險(xiǎn)組織的監(jiān)管包括但不限于下列事項(xiàng):
(一)組織設(shè)立、變更是否依法經(jīng)批準(zhǔn)或者向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(二)董(理)事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格是否依法經(jīng)核準(zhǔn);
(三)初始運(yùn)營(yíng)資金、各項(xiàng)準(zhǔn)備金是否真實(shí)、充足;
(四)內(nèi)控制度和內(nèi)部治理是否符合保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定;
(五)償付能力是否充足;
(六)資金運(yùn)用是否合法;
(七)信息披露是否充分;
(八)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況是否合法,報(bào)告、報(bào)表、文件、資料是否及時(shí)、完整、真實(shí);
(九)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率是否按規(guī)定報(bào)經(jīng)審批或者備案;
(十)需要事后報(bào)告的其他事項(xiàng)是否按照規(guī)定報(bào)告;
(十一)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批)
161 保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批 保監(jiān)會(huì) 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第402項(xiàng)明確保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為保監(jiān)會(huì)。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第一百五十八條:違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法(試行)》(保監(jiān)發(fā)〔2010〕29號(hào))
第二條:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司實(shí)行監(jiān)督管理。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
162 保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 保監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第一百一十九條:保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第一百五十九條:違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,或者未取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
163 保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和保險(xiǎn)公司終止(解散、破產(chǎn))審批 保監(jiān)會(huì) 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第六十七條第一款:設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七十四條第一款:保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七十七條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu),憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十九條:保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境外設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第八十九條第一款:保險(xiǎn)公司因分立、合并需要解散,或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散,或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn),經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。
第九十條:保險(xiǎn)公司有《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,保險(xiǎn)公司或者其債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)重整、和解或者破產(chǎn)清算;國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以依法向人民法院申請(qǐng)對(duì)該保險(xiǎn)公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算。
第九十三條:保險(xiǎn)公司依法終止其業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
第一百八十三條:中外合資保險(xiǎn)公司、外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司適用本法規(guī)定;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
第一百五十八條:違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十四條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證:
(一)未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動(dòng)用保證金的;
(二)未按照規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金的;
(三)未按照規(guī)定繳納保險(xiǎn)保障基金或者提取公積金的;
(四)未按照規(guī)定辦理再保險(xiǎn)的;
(五)未按照規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(七)未按照規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(僅設(shè)立)
164 糧食收購(gòu)資格認(rèn)定 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門

《糧食流通管理?xiàng)l例》
第九條第一款:取得糧食收購(gòu)資格,并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者,方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。
第十條:取得糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu);已在工商行政管理部門登記的,從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購(gòu)資格許可,并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2004〕17號(hào))
(二十)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,既要堅(jiān)持多渠道經(jīng)營(yíng),又要嚴(yán)格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。凡從事糧食收購(gòu)的企業(yè),須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門審核入市資格,并在工商行政管理部門注冊(cè)登記后,方可從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省級(jí)人民政府要規(guī)定糧食收購(gòu)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、檢驗(yàn)儲(chǔ)存技術(shù)等方面應(yīng)具備的條件,并規(guī)定其在遵守法律法規(guī)和糧食收購(gòu)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)要進(jìn)行定期審核。

工商行政管理部門 《糧食流通管理?xiàng)l例》
第四十一條:未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,由工商行政管理部門沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的,并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
165 電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 國(guó)家能源局

《中華人民共和國(guó)電力法》
第二十五條第三款:省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更,由供電企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》??缡?、自治區(qū)、直轄市的供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更,由國(guó)務(wù)院電力管理部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》。

《電力監(jiān)管條例》
第十三條:電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證。

電力管理部門

《中華人民共和國(guó)電力法》
第六十三條:違反本法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)許可,從事供電或者變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的,由電力管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款。

《電力供應(yīng)與使用條例》
第三十八條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由電力管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》,從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的;
(二)擅自伸入或者跨越供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電的;
(三)擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
166 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證核發(fā) 國(guó)家能源局

《電力供應(yīng)與使用條例》
第三十七條第二款:承裝、承修、承試供電設(shè)施和受電設(shè)施的單位,必須經(jīng)電力管理部門審核合格,取得電力管理部門頒發(fā)的《承裝(修)電力設(shè)施許可證》后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(電監(jiān)會(huì)令第6號(hào))
第三條:國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)許可證的頒發(fā)和管理。
電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。
第四條第一款:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得許可證。除電監(jiān)會(huì)另有規(guī)定外,任何單位或者個(gè)人未取得許可證,不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)。

電力管理部門 《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(電監(jiān)會(huì)令第6號(hào))
第二十五條:電監(jiān)會(huì)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施承裝(修、試)電力設(shè)施許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正工作中的違法行為。
第二十六條:派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的單位或者個(gè)人的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查:
(一)依法取得許可證的情況;
(二)在許可范圍內(nèi)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的情況;
(三)依法使用許可證的情況;
(四)遵守國(guó)家有關(guān)轉(zhuǎn)包或者分包承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)定的情況;
(五)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況;
(六)遵守相關(guān)電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)遵守國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況。
第四十一條:違反規(guī)定未取得許可證或者超越許可范圍,非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)的,由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的,可以并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以沒(méi)收從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的工具設(shè)備。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
167 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā) 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第三條:國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。
第十二條:開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記;其分立、合并、撤銷,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的,工商行政管理部門不得核準(zhǔn)登記。
第二十四條第一款:生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè),必須報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第三十條:無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的,由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處罰款。
無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的,由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得,可以并處罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)
168 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第十五條:經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第三十一條:無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,并處罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)
169 設(shè)立煙葉收購(gòu)站(點(diǎn))審批 設(shè)區(qū)的市級(jí)煙草專賣行政主管部門

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第十條第一款:煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收購(gòu),其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》
第十八條:煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu)。煙草公司或其委托單位根據(jù)需要,可以在國(guó)家下達(dá)煙葉收購(gòu)計(jì)劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購(gòu)站(點(diǎn))收購(gòu)煙葉。設(shè)立煙葉收購(gòu)站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)煙葉。

煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第二十八條:違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的,由煙草專賣行政主管部門處以罰款,并按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉;數(shù)量巨大的,沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。
后置審批
170 煙草專賣零售許可證核發(fā) 煙草專賣行政主管部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第十六條:經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人,由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。
工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》
第三十二條:無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,并處罰款。
后置審批
171 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位資質(zhì)認(rèn)定 國(guó)家測(cè)繪地信局或省級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》
第二十二條:國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后,方可從事測(cè)繪活動(dòng):
(一)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十三條第一款:國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》
第四十二條第一款:違反本法規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第五十二條第一款:本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門決定。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
172 鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可 國(guó)家鐵路局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第131項(xiàng)明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為鐵道部。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))
附件4《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》第53項(xiàng)明確該項(xiàng)目名稱為“鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可”,實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家鐵路局。

國(guó)家鐵路局 《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》(交通運(yùn)輸部令2014年第19號(hào))
第二十二條第一款:國(guó)家鐵路局依據(jù)職責(zé)和權(quán)限,依法對(duì)被許可企業(yè)從事許可事項(xiàng)活動(dòng)情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等實(shí)施監(jiān)督檢查,受理相關(guān)投訴舉報(bào),查處違法違規(guī)行為。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
173 通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可 民航地區(qū)管理局

《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第一百四十七條第二款:從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商登記;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》(一)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第105項(xiàng)將通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可下放至民航地區(qū)管理局。

中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第二百零三條:違反本法第三十五條的規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定,未取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運(yùn)輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國(guó)務(wù)院民用航空主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
174 民用航空器(發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳)生產(chǎn)許可 民航地區(qū)管理局

《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第三十五條:生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的,發(fā)給相應(yīng)的證書。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))
附件1《國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》第82項(xiàng)將民用航空器(發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳)生產(chǎn)許可(PC)下放至民航地區(qū)管理局。

中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第二百零三條:違反本法第三十五條的規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定,未取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運(yùn)輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國(guó)務(wù)院民用航空主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
175 民用航空器維修單位維修許可 中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第三十五條:生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的,發(fā)給相應(yīng)的證書。
中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第二百零三條:違反本法第三十五條的規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定,未取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運(yùn)輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國(guó)務(wù)院民用航空主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
176 公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可 中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第九十二條:企業(yè)從事公共航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
中國(guó)民航局 《中華人民共和國(guó)民用航空法》
第二百零三條:違反本法第三十五條的規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定,未取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運(yùn)輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國(guó)務(wù)院民用航空主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
177 經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批 國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政行政主管部門 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第455項(xiàng)明確經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家郵政局,省、自治區(qū)、直轄市郵政行業(yè)主管部門。
郵政管理部門 《中華人民共和國(guó)郵政法》
第四條:國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
178 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)郵政法》
第五十一條第一款:經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第五十三條第四款:申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
郵政管理部門或者工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)郵政法》
第七十二條:未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的,由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)快遞企業(yè),還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
違反本法第五十一條第二款的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批
179 拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
第五十四條第一款:依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的,應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。
工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
第七十二條:未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
180 文物商店設(shè)立審批 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
第五十三條第一款:文物商店應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立,依法進(jìn)行管理。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào))
附件2《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》第26項(xiàng)將文物商店設(shè)立審批下放至省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門。

工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
第七十二條:未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過(guò),改為后置審批
181 銀行、農(nóng)村信用社、兌換機(jī)構(gòu)等結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出審批 國(guó)家外匯局 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第二十四條:金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
外匯管理部門 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第四十六條第一款:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
182 保險(xiǎn)、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出審批 國(guó)家外匯局 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第二十四條:金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
外匯管理部門 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第四十六條第二款:未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)以外的其他外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
183 非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)審批 國(guó)家外匯局 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第五十三條:非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院外匯管理部門另行制定。
外匯管理部門 《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
第四十六條第一款:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))明確為后置審批
184 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批 省級(jí)人民政府確定的部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
附件第12項(xiàng)明確跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家發(fā)展改革委。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第548號(hào))
一、將第12項(xiàng)的項(xiàng)目名稱,由“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批”修改為“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批”;將實(shí)施機(jī)關(guān),由國(guó)家發(fā)展改革委改為省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門。

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令2010年第3號(hào))
第八條第一款、第二款:
設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。
第十二條:融資性擔(dān)保公司有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn):
(一)變更名稱。
(二)變更組織形式。
(三)變更注冊(cè)資本。
(四)變更公司住所。
(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。
(六)變更董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東。
(八)分立或者合并。
(九)修改章程。
(十)監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的,經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。

省級(jí)人民政府確定的部門

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令2010年第3號(hào))
第二條第三款:本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的部門。
第五十條:違反本辦法第八條第三款規(guī)定,擅自經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,由有關(guān)部門依法予以取締并處罰;擅自在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣的,由監(jiān)管部門責(zé)令改正,依法予以處罰。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕7號(hào))
四、地方監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格依照規(guī)定的設(shè)立條件審批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)未經(jīng)審批擅自開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)從事違法違規(guī)活動(dòng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止相關(guān)業(yè)務(wù),直至取消其從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格。同時(shí),要引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)防范融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))確定為前置審批(融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批)
185 新建棉花加工企業(yè)審批 省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》
第三條第一款:棉花經(jīng)營(yíng)者從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資格認(rèn)定。

《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第49號(hào))
第三條第一款、第二款、第三款:
本辦法所稱棉花是指籽棉和皮棉,不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。
本辦法所稱棉花加工資格認(rèn)定制度是指從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),除應(yīng)具備一般經(jīng)營(yíng)條件外,還須具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)條件,經(jīng)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)審查認(rèn)定后授予其棉花加工資格的行政許可制度。
本辦法所稱資格認(rèn)定機(jī)關(guān)是指參與棉花加工資格認(rèn)定工作的省級(jí)各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。主要包括發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第六條第二款:個(gè)別省區(qū)由于棉花種植區(qū)域發(fā)生較大變化,需要新建棉花加工企業(yè)的,有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門同意后,由省級(jí)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)的新建棉花加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)持資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件和《資格證書》,到工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

工商行政管理部門 《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第49號(hào))
第十五條:禁止企業(yè)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定而從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條第(六)項(xiàng):不得通過(guò)掛靠、聯(lián)營(yíng)等手段為沒(méi)有通過(guò)相應(yīng)棉花加工資格認(rèn)定的企業(yè)從事棉花加工活動(dòng)提供便利、從中牟利,即不得“一證多廠”。
第二十九條:從事皮棉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),可直接向所在地工商行政管理部門提出申請(qǐng),由工商行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定核準(zhǔn)登記。
第三十三條:禁止無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)棉花。
第四十條:違反本辦法第十五條、第十六條第(六)項(xiàng)、第二十九條、第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批
186 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)設(shè)立、合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)變更審批 省級(jí)人民政府規(guī)定的審批部門 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》
第十四條第一款:設(shè)立集體企業(yè)應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批部門批準(zhǔn),并依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格后,方得開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條:集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)的變更,必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),依法向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
工商行政管理部門 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》
第五十六條:集體企業(yè)有下列行為之一的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:
(一)未經(jīng)審批和核準(zhǔn)登記,以集體企業(yè)名義進(jìn)行活動(dòng)的;
(二)登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記的;
(三)違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)或者超越核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金、隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的;
(五)其他違法行為。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))改為后置審批



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