近日，全國“三互”大通關(guān)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在大連召開。

黨的十八屆三中全會(huì)提出“推動(dòng)內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”（以下簡(jiǎn)稱“三互”）的重要改革舉措。2014年12月，國務(wù)院印發(fā)《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》，明確了“三互”改革的路線圖和時(shí)間表，提出到2020年形成既符合中國國情又具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的口岸管理體制機(jī)制。

據(jù)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲介紹，國務(wù)院“三互”改革方案出臺(tái)以來，海關(guān)總署和口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，以及各省、自治區(qū)、直轄市政府，密切協(xié)作，各司其職，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，取得六大階段性成效。

一是在沿?？诎督ǔ蓡我淮翱诘墓ぷ髂繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn)。建立了中央和地方統(tǒng)籌推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)工作機(jī)制，在國家層面開展了申報(bào)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與簡(jiǎn)化工作，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)元目錄并在上海應(yīng)用。上海、廣州、福建等地單一窗口上線運(yùn)行，服務(wù)功能不斷完善。

二是“一站式作業(yè)”在部分地區(qū)和領(lǐng)域取得實(shí)效。關(guān)檢合作“三個(gè)一”已經(jīng)全面推廣到全國所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門。關(guān)檢X光機(jī)“一機(jī)兩屏”作業(yè)模式推廣到全國。遼寧丹東、廣東東莞寮步等陸運(yùn)口岸，大連、珠海橫琴國際郵輪中心等旅檢現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行了多部門“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”。福建廈門、廣東虎門等海運(yùn)口岸實(shí)施了海關(guān)、邊檢、海事等部門聯(lián)合登臨運(yùn)輸工具監(jiān)管，“一站式作業(yè)”給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

三是信息共享共用機(jī)制基本建立。制定口岸單位數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法，推動(dòng)跨部門聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用項(xiàng)目上線運(yùn)行，成員單位間日均交換單證140萬筆。完善進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫建設(shè)，交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門實(shí)現(xiàn)了550余萬條企業(yè)資信信息的共享共用。

四是口岸通關(guān)模式更加高效便捷。海關(guān)總署在區(qū)域通關(guān)一體化覆蓋全國42個(gè)直屬海關(guān)的基礎(chǔ)上，6月1日又在上海啟動(dòng)了全國通關(guān)一體化改革。質(zhì)檢總局推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化改革，全國35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局核心數(shù)據(jù)庫正式實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通。海關(guān)總署、質(zhì)檢總局推進(jìn)通關(guān)無紙化、報(bào)檢無紙化，目前海關(guān)99%涉證報(bào)關(guān)單已實(shí)現(xiàn)許可證件聯(lián)網(wǎng)。公安部取消機(jī)組人員前往國簽證，簡(jiǎn)化郵輪及其載運(yùn)人員出入境等手續(xù)，在38個(gè)口岸建成并啟用657條旅客自助進(jìn)出境通道。

五是積極探索口岸安全聯(lián)防聯(lián)控。公安、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門就反恐、反偷渡、打擊騙退稅、查處逃避檢驗(yàn)檢疫等方面加強(qiáng)機(jī)制合作，形成監(jiān)管合力。財(cái)政部支持64個(gè)口岸追加預(yù)算購置口岸檢查設(shè)備。大連地區(qū)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫和海事部門加強(qiáng)口岸風(fēng)險(xiǎn)防控，建立信息聯(lián)合研判機(jī)制，共享信息資源，聯(lián)合處置風(fēng)險(xiǎn)；深圳、珠海邊檢總站在8個(gè)口岸入境通道建設(shè)“亮燈”提示系統(tǒng)，同海關(guān)共同打擊“水客”。

六是各地方人民政府積極作為、協(xié)調(diào)有力。各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，成立了政府主導(dǎo)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)“三互”改革中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。