交通運輸部辦公廳關(guān)于征求《中華人民共和國船舶載運危險貨物和其他貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地方海事局，各直屬海事局，長江航務(wù)管理局，中國船東協(xié)會、中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會，部水運局：

為加強船舶載運危險貨物和其他貨物的監(jiān)督管理，保障水上人命、財產(chǎn)安全，防治船舶污染環(huán)境，根據(jù)交通運輸部2016年立法工作安排，我部組織起草完成了《中華人民共和國船舶載運危險貨物和其他貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》(詳見附件)。現(xiàn)向你單位征求意見，請于2016年8月5日前將相關(guān)意見或建議以書面形式反饋至交通運輸部海事局。

聯(lián)系人：宋明，電話：010-65292873。

郵箱：songming@msa.gov.cn

附件：《中華人民共和國船舶載運危險貨物和其他貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》

交通運輸部辦公廳

2016年7月25日

附件：

中華人民共和國船舶載運危險貨物和其他貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定

(修訂征求意見稿)

第一章 總 則

第一條(法律依據(jù)) 為加強船舶載運危險貨物和其他貨物監(jiān)督管理，保障水上人命、財產(chǎn)安全，防治船舶污染環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)國際公約的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍) 本規(guī)定適用于船舶在中華人民共和國管轄水域載運危險貨物和其他貨物的活動。

第三條(主管機關(guān)) 交通運輸部主管全國船舶載運危險貨物和其他貨物的安全管理工作。

國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)船舶載運危險貨物和其他貨物的安全監(jiān)督管理工作。

各級海事管理機構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)船舶載運危險貨物和其他貨物的安全監(jiān)督管理工作。

第四條(安全原則) 船舶載運危險貨物和其他貨物，必須符合國家安全生產(chǎn)、水上交通安全、防治船舶污染的規(guī)定，保證船舶人員和財產(chǎn)的安全，防止對環(huán)境、資源以及其他船舶和設(shè)施造成損害。

第五條(禁止條款) 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

禁止在普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者報為普通貨物。

第二章 船舶管理

第六條(船公司要求) 從事危險貨物和其他貨物運輸船舶的所有人或者經(jīng)營人或者管理人，應(yīng)當根據(jù)國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定，建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系。

第七條(船舶要求) 載運危險貨物和其他貨物的船舶，其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應(yīng)當符合國家船舶檢驗的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，國際航行船舶還應(yīng)當符合有關(guān)國際公約的規(guī)定，具備相應(yīng)的適航、適裝條件，經(jīng)海事管理機構(gòu)或者其認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得相應(yīng)的檢驗證書和文書，并保持良好狀態(tài)。

第八條(船舶應(yīng)急預(yù)案) 載運危險貨物的船舶應(yīng)當制定保證水上人命、財產(chǎn)安全和防治船舶污染環(huán)境的措施，編制應(yīng)對水上交通事故、危險貨物泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案以及船舶溢油應(yīng)急計劃，配備相應(yīng)的應(yīng)急救護、消防和人員防護等設(shè)備及器材，并保證落實和有效實施。

第九條(船舶載運基本要求) 船舶載運危險貨物，應(yīng)當符合有關(guān)危險貨物積載、隔離和運輸?shù)陌踩夹g(shù)規(guī)范，并只能承運海事管理機構(gòu)或船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的適裝證書中所載明的貨種。

船舶載運包裝危險貨物，應(yīng)當按照《國際海運危險貨物規(guī)則》，交通運輸部通告不適用于國內(nèi)航行船舶的除外，對承載的危險貨物進行正確分類和積載，保障危險貨物在船上裝載和運輸期間的安全，對不符合國際、國內(nèi)有關(guān)危險貨物包裝和安全積載規(guī)定的，船舶應(yīng)當拒絕受載、承運。

船舶載運海運固體散裝貨物，國際航行船舶應(yīng)當符合《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》的要求，國內(nèi)航行船舶應(yīng)當符合交通運輸部發(fā)布的相應(yīng)標準或規(guī)范的要求。內(nèi)河運輸固體散裝貨物，參照上述要求執(zhí)行。

第三章 包裝和集裝箱管理

第十條(包裝基本要求) 船舶載運危險貨物的包裝，應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及國際公約、規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，制作恰當、狀況完好，包裝內(nèi)表面應(yīng)當具有與內(nèi)裝危險貨物之間不致發(fā)生危險性反應(yīng)的特性，能夠承受裝卸及船舶運輸?shù)囊话泔L(fēng)險，并經(jīng)相關(guān)機構(gòu)檢驗合格，方可盛裝相應(yīng)的危險貨物。

第十一條(新型包裝) 擬交付船舶載運的危險貨物使用新型的或改進的包裝類型，應(yīng)當符合有關(guān)等效包裝的規(guī)定，事先向海事管理機構(gòu)提交該包裝的相關(guān)資料，包括由相應(yīng)檢驗機構(gòu)出具的試驗報告和檢驗證書或文書等。經(jīng)國家海事管理機構(gòu)同意后，方可使用。

第十二條(標志要求) 船舶載運危險貨物的包裝，包括中型散裝容器、大宗包裝、貨物運輸組件等，應(yīng)當按照規(guī)定顯示所裝危險貨物的標志、標記和標牌。

船舶載運危險貨物的標志、標牌和海洋污染物等標記的圖形、顏色和符號應(yīng)當符合《國際海運危險貨物規(guī)則》的要求，圖形正確，符合比例，顏色色度正確，不易老化，在運輸期間持久、牢固顯示，滿足在海水中浸泡三個月不脫落、不褪色，表明貨物性質(zhì)或加以說明的文字應(yīng)當清晰。

第十三條(集裝箱檢驗) 載運危險貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜，應(yīng)當經(jīng)海事管理機構(gòu)或者其認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可在船上使用。

第十四條(集裝箱要求) 船用集裝箱應(yīng)當保持良好狀況，適合所裝載的貨物，其載貨重量不得超過集裝箱的允許值。

擬裝運危險貨物的集裝箱應(yīng)無損壞，箱內(nèi)應(yīng)當清潔、干燥、無污損。處于熏蒸狀態(tài)下的船載貨物運輸組件、集裝箱，應(yīng)當符合相關(guān)積載要求，并顯示熏蒸警告標牌。

裝入集裝箱的危險貨物及其包裝應(yīng)當保持完好，無任何破損、撒漏或滲漏，并按規(guī)定進行適當?shù)囊r墊和加固。

第十五條(集裝箱內(nèi)裝載) 裝運危險貨物的集裝箱箱內(nèi)危險貨物的積載、隔離應(yīng)當符合相關(guān)安全要求。性質(zhì)不相容的危險貨物不得同箱裝運。

出口船載危險貨物集裝箱內(nèi)擬裝載兩種或兩種以上危險貨物拼裝運輸?shù)模瑧?yīng)當事先征得海事管理機構(gòu)的同意。

第十六條(集裝箱裝箱) 負責(zé)船載危險貨物集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查的人員應(yīng)當符合本規(guī)定第四章的要求，在裝箱完畢后，簽署《集裝箱裝箱證明書》，以表明集裝箱內(nèi)的危險貨物已經(jīng)嚴格的包裝和系固并符合相關(guān)要求。

第十七條(空包裝或容器) 曾裝運過危險貨物的未清潔的空包裝或船用載貨空容器，應(yīng)當作為盛裝有危險貨物的包裝或容器處理，但經(jīng)采取足夠措施消除了危險性的除外。

第四章 人員管理

第十八條(船員和引航員要求) 載運危險貨物船舶的船員應(yīng)當熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規(guī)程，了解所運危險貨物的性質(zhì)和安全預(yù)防及應(yīng)急處置措施。

引領(lǐng)油輪、化學(xué)品船和液化氣船的引航員，應(yīng)當持有相應(yīng)的安全知識特殊培訓(xùn)合格證明。

第十九條(申報人員和裝箱檢查員要求)按照本規(guī)定第五章辦理申報或報告手續(xù)或本規(guī)定第十六條從事集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查的危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)的申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的規(guī)定通過海事管理機構(gòu)組織的考試取得相應(yīng)的資格證書，并進行從業(yè)資格登記。

上款規(guī)定之外的申報人員和集裝箱裝箱檢查員，應(yīng)當通過海事管理機構(gòu)組織的從業(yè)能力考核，并進行從業(yè)情況備案。

海事管理機構(gòu)對本條第一、二款所述人員日常從業(yè)情況實施監(jiān)督抽查，并實行累積記分管理制度，具體辦法由國家海事管理機構(gòu)另行制定。上述人員可以通過海事管理機構(gòu)設(shè)立的網(wǎng)上申報系統(tǒng)辦理本規(guī)定第五章所述申報和報告。

承運船舶的船長可以直接或授權(quán)本船高級船員辦理本船船載危險貨物申報手續(xù)。

第五章 申報和報告管理

第二十條(船舶申報) 船舶載運危險貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應(yīng)當在進、出港口之前提前24小時(航程不足24小時的，在駛離上一港口時)，直接或者通過代理人向海事管理機構(gòu)辦理船舶載運危險貨物申報手續(xù)，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后，方可進、出港口。

船舶或者代理人辦理船舶載運危險貨物申報手續(xù)時，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提交下列材料：

(一)船舶載運危險貨物申報單或船舶載運固體散裝貨物申報單；

(二)船舶危險貨物適航、適裝證書或符合證明；

(三)載運危險貨物的船舶在運輸途中發(fā)生過意外情況的，還應(yīng)當在船舶載運危險貨物申報單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況，并于抵港后送交詳細報告；

(四)船舶載運散裝液體化學(xué)品進港的，還應(yīng)當提交以下材料：

1、載運《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第17章所列污染類別為X類、高粘度或凝固性Y類的以及不能滿足有效掃艙要求的非高粘度或凝固性Y、Z類的散裝液體化學(xué)品，應(yīng)當提供已落實相應(yīng)強制預(yù)洗措施的證明材料；

2、載運需要強制預(yù)洗的散裝液體化學(xué)品的船舶，如需免除強制預(yù)洗要求的，應(yīng)當根據(jù)免除情況提供免予強制預(yù)洗申請、下一港同意接收確認書或經(jīng)海事管理機構(gòu)確認的通風(fēng)程序。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理定期申報手續(xù)。定期申報期限不超過一個月。

第二十一條(貨物信息報告) 擬交付船舶運輸?shù)奈ｋU貨物托運人或其代理人應(yīng)當在交付運輸前向承運人報告以下貨物信息，并將危險貨物安全適運聲明書或固體散裝貨物安全適運聲明書報告海事管理機構(gòu)：

(一)危險貨物安全適運聲明書或固體散裝貨物安全適運聲明書；

(二)危險貨物安全技術(shù)說明書；

(三)按規(guī)定需要國家有關(guān)部門或者進出口國家的有關(guān)部門同意后方可載運的，應(yīng)當提交有效的批準文件；

(四)貨物中添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當提交抑制劑添加證明書；

(五)載運危險性質(zhì)不明的貨物，應(yīng)提交具有國家資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的危險貨物運輸條件鑒定材料；

(六)交付運輸包裝危險貨物的，還應(yīng)當提交下列材料：

1.包裝、中型散裝容器、可移動罐柜或多單元氣體容器等的檢驗合格證明；

2.使用集裝箱、可移動罐柜裝運危險貨物的，應(yīng)當提交《集裝箱裝箱證明書》；

3.載運放射性危險貨物的，應(yīng)當提交放射性劑量證明；

4.載運限量或可免除量危險貨物的，應(yīng)當提交限量或可免除量危險貨物證明。

第二十二條(申報審批) 海事管理機構(gòu)受理本規(guī)定第二十條所述的申報后，應(yīng)當進行書面審核并在24小時內(nèi)做出批準或者不批準的決定；屬于定期申報的，應(yīng)當在7日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。

對于申報資料符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》相關(guān)要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當批準船舶進、出港口；不予批準的，應(yīng)當告知申請人不予批準的原因。海事管理機構(gòu)接到申報后，通過抽查對申報內(nèi)容的真實性和有效性進行監(jiān)督。

第二十三條(船舶離港要求) 船舶載運包裝危險貨物離港前，船舶或其代理人應(yīng)將一份列有所載危險貨物的正確運輸名稱、編號、類別或性質(zhì)及裝載位置等情況的特別清單或艙單，或者列有上述情況的詳細配載圖報海事管理機構(gòu)。

海事管理機構(gòu)收到上款所述特別清單或艙單，或者詳細配載圖，通過抽查進行監(jiān)督。

第二十四條(有害廢棄物運輸) 船舶從境外載運有害廢料進口，國內(nèi)收貨單位應(yīng)事先向預(yù)定抵達港的海事管理機構(gòu)提交書面報告并附送出口國政府準許其遷移以及我國政府有關(guān)部門批準其進口的書面材料，提供承運的單位、船名、船舶國籍和呼號以及航行計劃和預(yù)計抵達時間等情況。

船舶出口有害廢棄物，托運人應(yīng)提交我國政府有關(guān)部門批準其出口，以及最終目的地國家政府準許其進口的書面材料。

第二十五條(固散船舶報告) 船舶載運危險貨物以外的固體散裝貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應(yīng)當在進、出港口之前提前24小時(航程不足24小時的，在駛離上一港口時)，直接或通過代理人將船舶載運固體散裝貨物申報單向海事管理機構(gòu)報告。

第二十六條(固散貨物信息) 擬交付船舶運輸?shù)奈ｋU貨物以外的固體散裝貨物的托運人或其代理人應(yīng)當在交付運輸前向承運人報告以下貨物信息，并將固體散裝貨物安全適運聲明書報告海事管理機構(gòu)：

(一)固體散裝貨物安全適運聲明書；

(二)具有國家資質(zhì)的的檢驗機構(gòu)出具的貨物適運水分極限和貨物含水量證明；

(三)載運未在《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》中列出的貨物，應(yīng)提交具有國家資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的危險貨物運輸條件鑒定材料；

(四)按規(guī)定需要國家有關(guān)部門或者進出口國家的有關(guān)部門同意后方可載運的，應(yīng)當提交有效的批準文件；

(五)按照《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》要求，需要提供的其他證書或文書。

第六章 作業(yè)管理

第二十七條(集裝箱重量驗證) 擬交付船舶運輸?shù)耐赓Q(mào)載貨集裝箱的托運人，應(yīng)當在交付船舶運輸前采取整體稱重法或累加計算法對所托運的載貨集裝箱的重量進行驗證，并將經(jīng)驗證的重量以運輸單據(jù)的形式盡早提供給船長或其代表和碼頭經(jīng)營人。集裝箱重量不滿足或不符合要求的，不可裝船。

使用累加計算法的托運人，應(yīng)當制定符合交通運輸部發(fā)布的《載貨集裝箱累加計算法重量驗證指南》的程序，并按照該程序進行載貨集裝箱重量驗證。

第二十八條(裝貨前檢查) 載運危險貨物和固體散裝貨物的承運人和船舶在裝貨前，應(yīng)當檢查所承運貨物的運輸資料和適運狀況，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的，應(yīng)當停止作業(yè)并立即向海事管理機構(gòu)報告，經(jīng)整改符合安全和防污染運輸條件后方可繼續(xù)裝運。

第二十九條(裝卸作業(yè)要求) 從事散裝危險貨物和固體散裝貨物作業(yè)的船舶和碼頭，應(yīng)當遵守安全防污操作規(guī)程，建立并落實船岸安全檢查表制度，并嚴格按照《船岸安全檢查表》的內(nèi)容要求進行檢查和填寫。

從事海運固體散裝貨物裝卸作業(yè)的碼頭、泊位或裝卸站，應(yīng)當建立碼頭代表制度和裝卸作業(yè)期間的巡視制度。

船舶裝卸散裝液體危險貨物所使用的貨物軟管，應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和國際公約、規(guī)則的要求，并定期進行檢驗。

第三十條(圍油欄布放) 船舶從事300噸及以上的下列散裝液體危險貨物裝卸或過駁作業(yè)，應(yīng)當布放圍油欄：

(一)散裝持久性油類物質(zhì)；

(二)比重小于1且不溶、微溶于水的散裝液體物質(zhì)；

(三)散裝動、植物油或油脂。

因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應(yīng)當將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)同意。

第三十一條(液化氣船特別要求) 載運散裝液化氣體的船舶裝卸貨物作業(yè)前，船岸雙方應(yīng)當實施作業(yè)前會商制度，并就貨物操作、壓載操作、應(yīng)急等事項達成書面協(xié)議。

載運散裝液化天然氣的船舶在裝貨作業(yè)期間應(yīng)當在船上設(shè)置岸方應(yīng)急切斷設(shè)置控制點，在卸貨作業(yè)期間應(yīng)當在岸上設(shè)置船方應(yīng)急切斷裝置控制點，確保在發(fā)生緊急情況時及時停止貨物輸送作業(yè)。

協(xié)助散裝液化氣船舶靠泊的船舶應(yīng)設(shè)置煙火熄滅裝置及實施煙火管制。禁止其他船舶靠泊液化氣體碼頭、裝卸站。

載運散裝液體危險貨物的船舶裝卸貨作業(yè)期間，禁止其他無關(guān)船舶并靠。

第三十二條(客船特殊要求) 客貨船和客滾船裝運危險貨物時，不得載客，其他客船禁止裝運危險貨物。

第三十三條(水上過駁基本要求) 載運危險貨物的船舶從事水上過駁作業(yè)，應(yīng)當符合國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域，盡量遠離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標或者設(shè)施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計劃并保證有效實施。

船齡超過15年的非中國籍船舶不得參與散裝液體危險貨物水上過駁。

第三十四條(過駁申請) 載運危險貨物的船舶在港口水域內(nèi)從事危險貨物過駁作業(yè)，應(yīng)當根據(jù)交通運輸部的有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門提出申請。港口行政管理部門在審批時，應(yīng)當就船舶過駁作業(yè)的水域征得海事管理機構(gòu)的同意。

載運散裝液體危險貨物的船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業(yè)，應(yīng)當由船舶或者其所有人、經(jīng)營人或者管理人依法向海事管理機構(gòu)申請批準。

船舶從事水上危險貨物過駁作業(yè)的水域，由海事管理機構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告予以公布。

第三十五條(過駁申請與審批程序)港口水域外從事海上散裝液體危險貨物過駁作業(yè)的船舶或者其所有人、經(jīng)營人或者管理人向海事管理機構(gòu)申請批準時，應(yīng)當申明船舶的名稱、國籍、噸位，船舶所有人或者其經(jīng)營人或者管理人，危險貨物的名稱、編號、數(shù)量，過駁的時間、地點等，并附表明其業(yè)已符合本規(guī)定第三十三條規(guī)定的相應(yīng)材料。

海事管理機構(gòu)收到齊備、合格的申請材料后，應(yīng)當在2日內(nèi)做出批準或者不批準的決定；2日內(nèi)無法做出決定的，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長5日。對于申請材料符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》相關(guān)要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當批準；不予批準的，應(yīng)當告知申請人不予批準的原因。海事管理機構(gòu)接到申報后，通過抽查對申報內(nèi)容的真實性和有效性進行監(jiān)督。

第三十六條(固散檢測與程序) 擬交付船舶載運需通過試驗確定其影響船舶安全營運或危害水域環(huán)境特性的固體散裝貨物，托運人或其代理人應(yīng)當事先對貨物進行采樣與檢測，并將相應(yīng)證書交付承運船舶或其代理人。

擬交付船舶載運的外貿(mào)易流態(tài)化固體散裝貨物，托運人應(yīng)當制定貨物取樣、試驗和控制水分含量的程序，確保裝貨前貨物水分含量低于適運水分極限。該程序應(yīng)當報海事管理機構(gòu)或其指定的機構(gòu)審核，取得程序執(zhí)行證明，并在裝貨前將程序執(zhí)行證明提供給船舶或其代理人。

第三十七條(易流態(tài)化固散基本要求)擬交付船舶運輸?shù)暮＿\易流態(tài)化固體散裝貨物，其水分含量不得超過其適運水分極限，但使用經(jīng)海事管理機構(gòu)或船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格并持有相應(yīng)檢驗或批準證書的專門建造或者裝有專門設(shè)備的船舶進行運輸?shù)某狻?/p>

第三十八條(適運水分極限、水分含量檢測)擬交付船舶載運的海運易流態(tài)化固體散裝貨物，托運人或其代理人應(yīng)當委托具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)對貨物的適運水分極限、水分含量等技術(shù)指標進行檢測。樣品的采集應(yīng)當由托運人與檢驗機構(gòu)共同實施，并以書面形式共同簽署認定。

上款所述適運水分極限檢測，其取樣和試驗應(yīng)當在貨物計劃裝船前6個月內(nèi)完成；水分含量檢測，其取樣和試驗應(yīng)當在貨物計劃裝船前7天內(nèi)完成。托運人或其代理人應(yīng)當將取得的適運水分極限證書和水分含量證明交付承運船舶或其代理人。

如在該貨物裝船前發(fā)生較大降水等可能引起貨物水分含量升高或其它特性變化，或船長有合理理由認為擬裝載貨物與試驗證書或證明不相符的，托運人應(yīng)當重新對貨物水分含量進行取樣和檢測。

第三十九條(裝卸計劃與平艙) 擬從事海運固體散裝貨物裝卸作業(yè)船舶的船長和碼頭代表應(yīng)當在固體散裝貨物裝卸作業(yè)前以書面形式確定貨物裝卸計劃，并按照貨物裝卸計劃進行作業(yè)。

海運固體散裝貨物裝載期間和裝載完畢后，裝卸作業(yè)單位應(yīng)當進行平艙。平艙的效果應(yīng)當?shù)玫酱L的書面確認。

第七章 通航安全和防污染管理

第四十條(通航和防污染基本要求)載運危險貨物的船舶在中國管轄水域航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當遵守交通運輸部公布的以及海事管理機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法公布的水上交通安全和防治船舶污染的規(guī)定。

第四十一條(通航安全) 載運危險貨物的船舶應(yīng)當選擇符合安全要求的通航環(huán)境航行、停泊、作業(yè)，在專用錨地錨泊，按照規(guī)定顯示信號，并顧及在附近航行、停泊、作業(yè)的其他船舶以及港口和近岸設(shè)施的安全，防止污染環(huán)境。海事管理機構(gòu)規(guī)定危險貨物船舶專用航道、航路的，載運危險貨物的船舶應(yīng)當遵守規(guī)定航行。

載運危險貨物的船舶通過狹窄或者擁擠的航道、航路，或者在氣候、風(fēng)浪比較惡劣的條件下航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當加強了望，謹慎操作，采取相應(yīng)的安全、防污措施。必要時，還應(yīng)當落實輔助船舶待命防護等應(yīng)急預(yù)防措施，或者向海事管理機構(gòu)請求導(dǎo)航或者護航。載運液化天然氣的船舶應(yīng)當在白天靠離泊。

載運爆炸品、放射性物品、有機過氧化物、閃點28℃以下易燃液體和液化氣的船，不得與其他駁船混合編隊拖帶。

對操作能力受限制的載運危險貨物的船舶，海事管理機構(gòu)應(yīng)當疏導(dǎo)交通，必要時可實行相應(yīng)的交通管制。

第四十二條(特種船要求) 核動力船舶、載運放射性危險貨物的船舶以及5萬總噸以上的油輪、散裝化學(xué)品船、散裝液化氣船從境外駛向我國領(lǐng)海的，不論其是否掛靠中國港口，均應(yīng)當在駛?cè)胫袊I(lǐng)海之前，向中國船位報告中心通報：船名、危險貨物的名稱、裝載數(shù)量、預(yù)計駛?cè)氲臅r間和概位、掛靠中國的第一個港口或者聲明過境。掛靠中國港口的，還應(yīng)當按照本規(guī)定第四章的相應(yīng)規(guī)定申報。

液化天然氣船應(yīng)當在抵港前提前72小時(航程不足72小時的，在駛離上一港口時)向海事管理機構(gòu)預(yù)報抵港時間，提前24小時報告抵港時間。

第四十三條(液化氣船特殊要求) 液化氣船進出港航行和在港停泊、作業(yè)，應(yīng)當落實護航、監(jiān)護等進出港安全保障措施，并遵守當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的特別規(guī)定。液化氣船在通航水域進行試氣試驗，試氣作業(yè)單位應(yīng)當制定試驗方案并組織開展安全風(fēng)險論證，落實安全管理措施。

液化天然氣船進出港口或者在狹水道航行時應(yīng)當設(shè)置移動安全區(qū)，在碼頭停泊期間應(yīng)當設(shè)置停泊安全區(qū)和安全警示標志，并按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請發(fā)布航行警告。

液化天然氣船應(yīng)當在申請船舶進出港前向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提交船舶移動安全區(qū)、停泊安全區(qū)、應(yīng)急錨地的設(shè)置方案以及擬采取的安全保障措施。海事管理機構(gòu)應(yīng)當商港口碼頭確定液化天然氣船的移動安全區(qū)、停泊安全區(qū)、應(yīng)急錨地的設(shè)置方案。

第四十四條(船舶相關(guān)作業(yè)要求) 載運危險貨物的船舶進行洗(清)艙、驅(qū)氣或者置換，應(yīng)當選擇安全水域，遠離通航密集區(qū)、船舶定線制區(qū)、禁航區(qū)、航道、渡口、客輪碼頭、危險貨物碼頭、軍用碼頭、船閘、大型橋梁、水下通道以及重要的沿岸保護目標。

船舶從事本條第一款所述作業(yè)活動期間，不得檢修和使用雷達、無線電發(fā)報機、衛(wèi)星船站；不得進行明火、拷鏟及其他易產(chǎn)生火花的作業(yè)；不得使用供應(yīng)船、車進行加油、加水作業(yè)。

第四十五條(污染物排放) 載運危險貨物的船舶排放壓載水、洗艙水，排放其他殘余物或者殘余物與水的混合物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行排放。

禁止船舶在國家有關(guān)部門依法設(shè)定并公告的禁止排放水域內(nèi)，向水體排放任何禁排物品。

第四十六條(應(yīng)急處置) 載運危險貨物的船舶發(fā)生水上險情、交通事故、非法排放事件，應(yīng)當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告，并及時啟動應(yīng)急計劃和采取應(yīng)急措施，防止損害、危害的擴大。

海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急救助計劃，支援當事船舶盡量控制并消除損害、危害的態(tài)勢和影響。

第八章 內(nèi)河危險貨物運輸特別規(guī)定

第四十七條(水運企業(yè)要求) 從事危險貨物內(nèi)河水路運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當依照有關(guān)水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。危險貨物水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。

第四十八條(內(nèi)河禁運) 本規(guī)定第五條規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由交通運輸部會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第四十九條(內(nèi)河船員要求) 內(nèi)河運輸危險貨物船舶的船員，應(yīng)當按規(guī)定參加相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，取得特殊培訓(xùn)合格證和與其所在船舶所載危險貨物相應(yīng)的簽注。

第五十條(AIS要求) 航行于內(nèi)河干線水域和交通運輸部公布的其他內(nèi)河水域的載運危險貨物的船舶，應(yīng)當配備船舶自動識別設(shè)備，并保證設(shè)備的有效運行。船舶裝卸和運輸危險貨物期間，應(yīng)當保持船舶自動識別設(shè)備的連續(xù)運行，不得無故關(guān)閉。

航行于上款規(guī)定以外的內(nèi)河水域的載運危險貨物的船舶，應(yīng)當配備船舶自動識別設(shè)備或所在地交通運輸主管部門認可的其他識別或?qū)Ш皆O(shè)備，并保證設(shè)備的有效運行。

第五十一條(內(nèi)河船型要求) 內(nèi)河載運散裝液體危險貨物的船舶，應(yīng)當符合標準化船型規(guī)定，滿足貫穿整個裝貨處所的不用于裝貨的雙層船殼結(jié)構(gòu)要求。

第五十二條(內(nèi)河過駁) 在內(nèi)河水域進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當將危險貨物的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等信息報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在交通運輸部規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。

除閉杯試驗閃點高于28攝氏度的油類，以及因保護人命財產(chǎn)和水域環(huán)境必須外，不得在內(nèi)河水域進行散裝液體危險貨物過駁。

第五十三條(強制預(yù)洗) 載運散裝液體化學(xué)品的船舶，在卸貨完畢后，應(yīng)當在卸貨碼頭、專用錨地、洗艙站點等對貨物處所進行清洗，洗艙水應(yīng)當交付港口接收設(shè)施、船舶污染物接收單位或?qū)I(yè)接收單位接收處理。

禁止向內(nèi)河水域排放任何含有危險貨物的洗艙水。

載運散裝液體化學(xué)品的船舶，有以下情形的，經(jīng)海事管理機構(gòu)同意，可以免于本條第一款規(guī)定的清洗：

(一)船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致，可以不清洗；

(二)船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物相容，經(jīng)擬裝載貨物的所有人同意，可以不清洗；

(三)卸貨港口沒有接收能力，下一港口書面同意接收洗艙水的，可以在下一港口清洗。

第五十四條(內(nèi)河通航要求) 載運危險貨物的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，應(yīng)當懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險貨物的船舶在內(nèi)河航行，按照交通運輸部的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當申請引航。

第九章 監(jiān)督管理

第五十五條(船舶監(jiān)管) 海事管理機構(gòu)依法對載運危險貨物和其他貨物的船舶實施監(jiān)督檢查，對違法的船舶實施相應(yīng)的行政強制措施。

海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)載運危險貨物和其他貨物的船舶存在安全或者污染隱患的，應(yīng)當責(zé)令立即消除或者限期消除隱患；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)可以采取責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進港、離港，責(zé)令駛往指定水域，強制卸載，滯留船舶等強制性措施。

對有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令當事船舶立即糾正或者限期改正：

(一)經(jīng)核實申報內(nèi)容與實際情況不符的；

(二)擅自在非指定泊位或者水域裝卸危險貨物的；

(三)船舶或者其設(shè)備不符合安全、防污染要求的；

(四)危險貨物的積載和隔離不符合規(guī)定的；

(五)船舶的安全、防污染措施和應(yīng)急計劃不符合規(guī)定的；

(六)船員不符合載運危險貨物的船舶的適任資格的。

船舶違反國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的法律、行政法規(guī)以及《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定的，海事管理機構(gòu)有權(quán)禁止其進入中國領(lǐng)海、內(nèi)水、港口，或者責(zé)令其離開或者駛向指定地點。

第五十六條(集裝箱監(jiān)管) 海事管理機構(gòu)可以對集裝箱的重量、裝箱質(zhì)量和申報符合情況，采取開箱等方式查驗。

海事管理機構(gòu)實施開箱查驗，貨物承運人、托運人或其代理人應(yīng)當?shù)綀?，并負?zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構(gòu)認為必要的，可以徑行查驗、復(fù)驗或者提取貨樣，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

第十章 法律責(zé)任

第五十七條 載運危險貨物和其他貨物的船舶違反本規(guī)定以及國家水上交通安全、防治船舶污染環(huán)境的規(guī)定，應(yīng)當予以行政處罰的，由海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和交通運輸部公布的有關(guān)海事行政處罰的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

涉嫌構(gòu)成犯罪的，由海事管理機構(gòu)依法移送國家司法機關(guān)。

第五十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險化學(xué)品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學(xué)品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓：

(一)從事危險貨物運輸?shù)拇瑔T未取得相應(yīng)的船員適任證書和培訓(xùn)合格證明的；

(二)危險貨物申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格的。

第五十九條 違反本規(guī)定，運輸危險貨物的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗合格而投入使用的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險化學(xué)品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，屬于危險化學(xué)品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第六十條 違反本規(guī)定，船舶運輸、裝卸、配載危險貨物，未根據(jù)危險貨物的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險化學(xué)品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學(xué)品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓：

(一)擬交付船舶運輸?shù)呢浳锏南嚓P(guān)安全運輸條件不明確，貨物所有人或者代理人不委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行評估，或不經(jīng)海事管理機構(gòu)確認，交付船舶運輸?shù)模?/p>

(二)裝運危險貨物的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)防護用品、應(yīng)急救援器材的；

(三)船舶裝運危險貨物，不按規(guī)定進行積載和隔離的；

(四)裝運危險貨物的船舶擅自在非停泊危險貨物船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊；

(五)船舶所裝運的危險貨物，包裝標志不符合有關(guān)規(guī)定；

(六)船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或意外事故，不及時采取措施或不向海事管理機構(gòu)報告；

(七)其他不根據(jù)危險貨物的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施的情形。

第六十一條 違反本規(guī)定，裝運危險貨物的船舶進出港口，不依法向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)的，對船舶所有人或經(jīng)營人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本規(guī)定，通過船舶載運危險貨物，托運人不向承運人說明所托運的危險貨物的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險貨物妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險化學(xué)品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學(xué)品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第六十三條 違反本規(guī)定，通過船舶載運危險貨物，在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險化學(xué)品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，屬于危險化學(xué)品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第六十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)船用集裝箱的載貨重量超過集裝箱的允許值的；

(二)集裝箱貨物的托運人未按規(guī)定對集裝箱總重量進行驗證的。

第六十五條 違反本規(guī)定，引領(lǐng)油輪、化學(xué)品船和液化氣船的引航員，未持有相應(yīng)的安全知識特殊培訓(xùn)合格證明的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，對引航員派出單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)交付船舶運輸?shù)奈ｋU貨物的所有人或其代理人，不依法向海事管理機構(gòu)報告的；

(二)船舶載運危險貨物以外的固體散裝貨物，不按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的；

(三)固體散裝貨物的貨物所有人或其代理人，不按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的；

(四)液化天然氣船不按規(guī)定向海事管理機構(gòu)預(yù)報抵港時間的。

第六十七條 海事管理機構(gòu)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等嚴重失職行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第六十八條 本規(guī)定所稱“危險貨物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運過程中，容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護的物品。船舶載運的危險貨物包括：

(一)《國際海運危險貨物規(guī)則》第3部分危險貨物一覽表，以及經(jīng)評估具有安全危險的包裝貨物；

(二)《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》附錄1中B組，以及經(jīng)評估具有安全危險的固體散裝貨物；

(三)《國際防止船舶造成污染公約》附則I附錄1中散裝油類；

(四)《國際散裝危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第17章的貨物，以及經(jīng)評估具有安全危險的散裝液體化學(xué)品；

(五)《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第19章的貨物，以及經(jīng)評估具有安全危險的散裝液化氣體；

(六)我國加入或締結(jié)的國際條約中規(guī)定的危險貨物。

本規(guī)定所稱“集裝箱”，系指一種永久性的并有相應(yīng)的強度足以反復(fù)使用的運輸設(shè)備。這種設(shè)備是為了便于以一種或幾種方式運輸，中間不須轉(zhuǎn)裝而專門設(shè)計的，能夠系固和/或便于裝卸并為此配有附件，在使用時應(yīng)根據(jù)經(jīng)修正的《1972年國際集裝箱安全公約》(CSC)予以批準，包括通用集裝箱、罐式集裝箱、多元氣體容器等形式的貨物運輸組件。

本規(guī)定所稱“固體散裝貨物”、“易流態(tài)化固體散裝貨物”和“適運水分極限”見國際海事組織制定的《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》。“海運固體散裝貨物”系指通過海上運輸?shù)墓腆w散裝貨物，包括江海聯(lián)運等部分航路在海上的情況。

本規(guī)定所稱“碼頭代表”系指船舶裝卸貨物的碼頭或其他設(shè)施指定的人員，其負責(zé)該碼頭或設(shè)施對該特定船舶進行作業(yè)。

第六十九條 本規(guī)定自20 年 月 日生效。2003年交通部頒布的《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》(交通部令2003年第10號)和2012年交通運輸部《關(guān)于修改《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的決定》(交通運輸部令2012年第4號)，以及交通運輸部《關(guān)于公布水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定的通知》(交水發(fā)〔2011〕638號)同時廢止。