唐良智

站上新的歷史起點(diǎn)，成都必須從戰(zhàn)略和全局的高度，以對(duì)歷史和城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)黨中央國(guó)務(wù)院賦予的新的歷史使命，堅(jiān)定不移地以建設(shè)國(guó)家中心城市為統(tǒng)攬，勇?lián)姑^力前行，助推國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新時(shí)期城市工作提出了一系列新理念、新要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)西部重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能，并提出要把成渝城市群建設(shè)為國(guó)家級(jí)城市群。

成都當(dāng)前發(fā)展已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，以對(duì)歷史和城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)黨中央國(guó)務(wù)院賦予的新的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，突破“西部宿命”和“盆地桎梏”，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地以建設(shè)國(guó)家中心城市為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勇?lián)姑?、奮力前行，深度融入“一帶一路”和全方位開(kāi)放，助推國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

城市空間是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的具體體現(xiàn)，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提升城市工作全局性。認(rèn)識(shí)尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，適時(shí)推動(dòng)成都城市空間形態(tài)從單中心向雙中心、從圈層狀向網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)，在成都構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)發(fā)展格局，拉開(kāi)城市發(fā)展架構(gòu)，拓展成都外部空間，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

城市動(dòng)力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，決定著城市未來(lái)的發(fā)展速度、質(zhì)量和可持續(xù)性，影響著城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要加快形成以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”為主的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的活力城市。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為成都面向未來(lái)的核心戰(zhàn)略和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力；始終依靠改革破解城市發(fā)展難題；堅(jiān)定不移地實(shí)施高水平雙向開(kāi)放；堅(jiān)持把人力資源作為城市發(fā)展的第一資源，科學(xué)制定人口發(fā)展戰(zhàn)略。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、支撐在產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”，做大做強(qiáng)成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。城市實(shí)力靠經(jīng)濟(jì)，城市品位靠文化。而推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明良性互動(dòng)、融合發(fā)展，是特大中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向，也是成都建設(shè)國(guó)家中心城市的內(nèi)在要求。我們要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的軟實(shí)力，塑造城市精神，彰顯城市現(xiàn)代文化魅力。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要始終圍繞民心民愿，持續(xù)改善民生，讓全體市民共享改革發(fā)展成果，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基，推動(dòng)成都城市管理向城市治理轉(zhuǎn)型，形成與國(guó)家中心城市相匹配的治理體系和治理能力，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理，加快建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進(jìn)城市。

——成都市委書(shū)記唐良智日前在成都市委十二屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上說(shuō)

（本報(bào)記者 劉裕國(guó) 王明峰整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月21日 05 版）