焦點(diǎn)三：司機(jī)戶籍門檻的提高帶來什么影響？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、上海、天津等地細(xì)則征求意見稿都提出從事網(wǎng)約車司機(jī)行業(yè)的本地戶籍限制。

根據(jù)滴滴的統(tǒng)計(jì)，已激活的４１萬余司機(jī)中僅有不到１萬名司機(jī)具有上海本地戶籍。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，今年４月到８月，每月進(jìn)京車輛一直在１１５萬輛（次）左右，同比多出１５萬輛（次）。這些車輛中很多都是從事網(wǎng)約車營運(yùn)的外地車。

研究機(jī)構(gòu)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約車司機(jī)為本地人的比例，北京為３．６％，上海為５．３％，廣州為５．９％，深圳６．７％，杭州為１０．８％。以京津滬等地的本地戶籍條件，將涉及大批外地司機(jī)。

北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提出這一政策，是特大型城市人口調(diào)控、疏解部分產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)考慮。治理“城市病”首要的就是嚴(yán)控人口規(guī)模，出租汽車是勞動(dòng)密集型行業(yè)，其未來發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導(dǎo)向。同時(shí)，特大型城市交通擁堵也是“老大難”問題，而外埠車輛長期在大城市占用道路進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，也會進(jìn)一步加大治堵困難。

然而，出行的需求仍然存在。滴滴出行６月發(fā)布的《華北城市智能出行大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，僅在北京地區(qū)每天來往于地鐵站和寫字樓、商場和住宅之間的網(wǎng)約車出行就有２７．８萬人次。與此同時(shí)，１９９５年由住建部主導(dǎo)出臺的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》曾對城市出租車數(shù)量有一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)——大城市每千人不宜少于２輛，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，除北京、上海外，國內(nèi)多數(shù)大城市出租車數(shù)量都不達(dá)標(biāo)。

不少公眾擔(dān)憂，在出行需求旺盛的情況下，一旦提高網(wǎng)約車的門檻，會導(dǎo)致黑車市場的火熱。

江劍波表示，２０１５年７月，他所在村莊共有１１人在深圳開專車，現(xiàn)在還在開的只有２人，其余多數(shù)都去開黑車了。記者在有著９００多人的“濟(jì)南專車”的ＱＱ群里看到，大部分人已改行，有的轉(zhuǎn)行開黑車，經(jīng)常討論什么地方接客無人監(jiān)管。家住北京望京附近的市民呂先生表示，之前晚上地鐵站外一般有兩三臺黑車，現(xiàn)在拉活的黑車明顯多了。

北京銀建汽車租賃公司的出租車司機(jī)李長寬說，如果嚴(yán)格按照網(wǎng)約車細(xì)則要求，很多人不符合相關(guān)規(guī)定，又會回來開黑車，對正規(guī)營運(yùn)也會帶來沖擊，希望政府能加強(qiáng)監(jiān)管。