各類商事主體

今年增長迅猛

截至今年9月底，全市實有各類商事主體146.7萬戶。前三季度，廣州市新登記各類商事主體19萬戶，同比增長22%，高出全國平均增速8個百分點，領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴大。前三季度新登記私營企業(yè)9.9萬戶，同比增長33％，比上半年增速高出7個百分點，比第一季度增速高出28個百分點。按2015年底全市常住人口為基數(shù)計算，目前全市每千人企業(yè)擁有數(shù)超出40戶，比全國平均水平高一倍以上。

商事主體的加速增長，反映出廣州市營商環(huán)境的不斷改善。廣州在全省的“兩建”工作檢查考核中屢獲好成績，分別于2012年、2013年、2015年獲得全省第一。福布斯發(fā)布的《中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜》，廣州多次獲得第一名。

商事制度改革

實施工商登記全城通辦

9月27日下放大部分的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)限，10月1日全面鋪開“五證合一、一照一碼”登記制度改革，10月10日推出銀行網(wǎng)點無償代辦工商注冊登記服務(wù)，10月12日市政府辦公廳正式印發(fā)廣州市工商登記前置審批事項目錄，11月1日將要實施新的企業(yè)登記審批權(quán)限劃分。近期，廣州市工商局推出改革舉措的速度和密集度前所未有。

壓減工商登記前置審批事項方面，在去年壓減115項的基礎(chǔ)上，今年又再壓減4項并重新調(diào)整分類、表述，目前僅保留11項，兩年來整體壓減比例超過90%。

2014年以來，廣州市工商局在全市范圍實施商事制度改革，還先后推行了注冊資本認(rèn)繳登記制度、放寬對商事主體住所及經(jīng)營場所的限制、允許“一址多照”、“一照多址”、實施工商登記全城通辦、建立全市統(tǒng)一的商事登記信息管理平臺和公示平臺等舉措，大幅度降低了市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場主體活力。

“曬”權(quán)責(zé)清單

亮執(zhí)法數(shù)據(jù)，廣州再開先河

哪些政府部門有權(quán)進行行政處罰？處罰職權(quán)有多少項？企業(yè)在哪些事項上需要和政府打交道？在廣州，以上“權(quán)責(zé)清單”早已“曬”在陽光底下。用廣東省社科院競爭力研究中心主任丁力的話來說——權(quán)責(zé)清單就像“天氣預(yù)告”，讓企業(yè)了解什么時候“天晴不用撐傘”。

從2006年開始，市法制辦多次牽頭開展了市政府各部門對全市行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法行為進行全面梳理，依法界定政府及其職能部門的“權(quán)力清單”，提交市紀(jì)委（監(jiān)察局）向社會公布。最新數(shù)據(jù)顯示，市本級行政執(zhí)法主體共107個，行政處罰職權(quán)3138項，行政審批職權(quán)356項。

廣州對“公開”的探索未止步于此。根據(jù)9月26日印發(fā)的《廣州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》，從明年1月1日開始，廣州市所有執(zhí)法部門將向社會公開本部門上一年度的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。這是繼“曬三公”、“曬”權(quán)責(zé)清單以來，廣州市再開全國之先河的“曬”執(zhí)法數(shù)據(jù)。（文/廣州日報記者耿旭靜、李大林、何穎思、方晴通訊員南宣、穗發(fā)改宣、穗工商、市政務(wù)辦）