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兩辦:領導干部如對信訪推諉扯皮應追責

發(fā)布時間: 2016-10-25 | 來源: 中國網(wǎng) | 作者:  | 責任編輯: 孟超

中國網(wǎng)10月25日訊,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責任制實施辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

《信訪工作責任制實施辦法》全文如下。

第一章 總 則

第一條 為了進一步落實各級黨政機關及其領導干部、工作人員信訪工作責任,從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護群眾合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機關,包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。

各級黨政機關派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本辦法。

國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實信訪工作責任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則,綜合運用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機關履行信訪工作職責,把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央關于信訪工作決策部署貫徹落實。

第二章 責任內(nèi)容

第四條 各級黨政機關應當將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財力上保證信訪工作順利開展;應當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛。

黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責,其他成員根據(jù)工作分工,對職權范圍內(nèi)的信訪工作負主要領導責任。

各級領導干部應當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復雜信訪問題。

第五條 各級黨政機關工作部門對屬于本部門職權范圍內(nèi)的信訪事項,應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時妥善處理。

垂直管理部門負責本系統(tǒng)的信訪工作,應當督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。

第六條 地方各級黨委和政府在預防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責任,應當加強矛盾糾紛排查化解和信訪風險防控預警,針對具體問題明確責任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關責任部門和單位依法、及時、就地解決,并加強對信訪群眾的疏導教育。

第七條 各級信訪部門應當在黨委和政府的統(tǒng)一領導下,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項,協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級黨政機關工作人員在處理信訪事項過程中,應當遵守群眾紀律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級黨政機關應當將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況,每年至少組織開展一次專項督查,并在適當范圍內(nèi)通報督查情況。

第十條 各級黨政機關應當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向,建立健全信訪工作考核評價機制,制定科學合理的考核評價標準和指標體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核??己私Y(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要參考。

各級組織人事部門在干部考察工作中,應當聽取信訪部門意見,了解掌握領導干部履行信訪工作職責情況。

國家信訪局負責對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚;對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市,加強工作指導,督促解決存在的問題。

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