近年來，國(guó)家為加大淘汰落后產(chǎn)能力度，安排專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。個(gè)別公職人員與相關(guān)企業(yè)勾結(jié)，虛報(bào)淘汰落后產(chǎn)能數(shù)字，騙取巨額獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行分成。今年8月，石家莊市工信局運(yùn)行處原副處長(zhǎng)安曉楨犯玩忽職守罪和受賄罪，被法院判處有期徒刑八年半。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一案例頗為典型：安曉楨雖然只是一名科級(jí)干部，但由于負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的具體經(jīng)辦工作，借此身份受賄金額達(dá)258萬元，背后更涉及數(shù)千萬元的國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

專家表示，淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金屢被騙取，究其根本，一方面是源于地方政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能漠視，缺乏動(dòng)力疏于監(jiān)管，另一方面源于獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放后的監(jiān)督環(huán)節(jié)存在漏洞。

幫企業(yè)騙補(bǔ)借機(jī)斂財(cái)258萬元

在“幫助”企業(yè)騙取巨額獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，安曉楨收到的好處費(fèi)從幾萬元到上百萬元不等，可謂大小通吃，背后更涉及數(shù)千萬元的國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

石家莊市高邑縣一家煉鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人證實(shí)，2012年企業(yè)接到通知，說300立方米以下的煉鐵爐要淘汰。企業(yè)當(dāng)時(shí)使用的是179立方米高爐，使用年限正好到了，本來正準(zhǔn)備淘汰，于是準(zhǔn)備按程序往上申報(bào)。但工信局工作人員說可以按300立方米的高爐報(bào)，這樣有巨額獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

虛報(bào)的淘汰300立方米高爐申報(bào)材料，因?yàn)榈玫桨矔詷E等人“關(guān)照”，一路綠燈。2013年3月，高邑縣這家企業(yè)得到了680萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。據(jù)安曉楨供述，獎(jiǎng)補(bǔ)方案出來后，他希望企業(yè)以獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的實(shí)際金額按比例給一些感謝費(fèi)。時(shí)任高邑縣工信局副局長(zhǎng)的李煥軍作為中間人，與企業(yè)負(fù)責(zé)人敲定按20％提成給安曉楨，也就是136萬元。最后安曉楨表示6萬的零頭就不要了，要個(gè)整數(shù)130萬就行。

資金到位后，李煥軍帶著企業(yè)工作人員一同來到石家莊市，分兩次給安曉楨130萬元。當(dāng)時(shí)李煥軍還告訴安曉楨說，這些錢包括給省工信廳相關(guān)人員的，一并感謝。但安曉楨把錢全部自己留下了。

記者梳理案情發(fā)現(xiàn)，在這一虛報(bào)事件中，安曉楨并非唯一的利益獲取人。時(shí)任高邑縣工信局局長(zhǎng)的谷智飛和副局長(zhǎng)李煥軍也乘機(jī)向企業(yè)索要好處費(fèi)，要求按總獎(jiǎng)補(bǔ)金額30％的比例給。最后，企業(yè)不得不給了他們190萬元，谷智飛分得100萬元，李煥軍分了90萬元。

法院針對(duì)安曉楨案的判決書顯示，2012年初，位于石家莊市井陘縣的一家國(guó)企申報(bào)國(guó)家級(jí)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，安曉楨以打點(diǎn)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為由向該企業(yè)提出需要5％－10％的好處費(fèi)。最終這家企業(yè)獲得3530萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，企業(yè)分兩次給安曉楨110萬元。

井陘這家企業(yè)負(fù)責(zé)人證實(shí)，國(guó)家出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)政策后，公司就開會(huì)研究這項(xiàng)事情，準(zhǔn)備把制革車間關(guān)閉，通過井陘縣工信局、石家莊市工信局一級(jí)級(jí)往上申報(bào)，安曉楨到企業(yè)查看時(shí)，認(rèn)為申報(bào)需要經(jīng)費(fèi)運(yùn)作，得按照獎(jiǎng)勵(lì)資金提點(diǎn)。

安曉楨本人供述，井陘這家企業(yè)淘汰的產(chǎn)能體量很大，但有一部分是羊皮生產(chǎn)線，而國(guó)家政策是牛皮生產(chǎn)線，“我把這個(gè)情況向省里進(jìn)行了反映，并多次與企業(yè)和省廳溝通，同時(shí)查詢牛皮標(biāo)張和羊皮標(biāo)張的折算系數(shù)，最后省里把羊皮標(biāo)張折算成牛皮標(biāo)張?！?/p>

2013年初，這家企業(yè)順利通過驗(yàn)收，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到達(dá)井陘縣財(cái)政，但縣財(cái)政遲遲不給企業(yè)兌現(xiàn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人給安曉楨送去30萬元，安曉楨給財(cái)政部門打電話協(xié)調(diào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金終于落實(shí)到企業(yè)。資金到位后，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人拿了100萬元準(zhǔn)備送給安曉楨，卻臨時(shí)起了貪念，自己留了20萬，把另外80萬給了安曉楨。

記者查閱案件資料發(fā)現(xiàn)，安曉楨案中，有三筆數(shù)目相對(duì)較小的受賄數(shù)額，分別來自三家中小企業(yè)。它們?cè)谏陥?bào)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，也需要給相關(guān)工作人員“打點(diǎn)”。

2012年，行唐縣一家化工企業(yè)先后申報(bào)省級(jí)和市級(jí)落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，企業(yè)通過行唐縣工信局一位副局長(zhǎng)請(qǐng)求安曉楨在獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面給予照顧。隨后這家企業(yè)得到市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金35萬元，企業(yè)負(fù)責(zé)人送給安曉楨5萬元，安曉楨自己留了3萬，行唐縣工信局那位副局長(zhǎng)分得2萬。

行唐縣另一家化工企業(yè)“如法炮制”，在申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，通過行唐縣工信局一位科長(zhǎng)打招呼，請(qǐng)安曉楨給予關(guān)照。安曉楨在分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金過程中，向這家企業(yè)傾斜。后來企業(yè)出了5萬元，安曉楨分得3萬，那位科長(zhǎng)分了2萬。

另外，安曉楨在負(fù)責(zé)小企業(yè)關(guān)閉工作期間，石家莊井陘礦區(qū)兩家企業(yè)對(duì)他在企業(yè)申報(bào)關(guān)閉小企業(yè)資金過程的支持表示感謝。安曉楨先后收受企業(yè)通過井陘礦區(qū)工信局一位副局長(zhǎng)送來的好處費(fèi)12萬元。