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國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

發(fā)布時間: 2016-12-27 | 來源: 中國網(wǎng) | 作者:  | 責任編輯: 孟超

經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領和基本遵循。

《規(guī)劃》提出,要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以轉型升級、提質增效為主題,以推動全域旅游發(fā)展為主線,加快推進供給側結構性改革,努力建成全面小康型旅游大國,將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟轉型升級重要推動力、生態(tài)文明建設重要引領產(chǎn)業(yè)、展示國家綜合實力的重要載體、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。一是旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右,旅游總收入年均增長11%以上,旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年,旅游市場總規(guī)模達到67億人次,旅游投資總額2萬億元,旅游業(yè)總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷,旅游公共服務更加健全,帶薪休假制度加快落實,市場秩序顯著好轉,文明旅游蔚然成風,旅游環(huán)境更加優(yōu)美,“廁所革命”取得顯著成效。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長,出境旅游健康發(fā)展,與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

《規(guī)劃》要求,要全面落實旅游業(yè)創(chuàng)新驅動、協(xié)調(diào)推進、綠色發(fā)展、開放合作、共建共享等方面任務。一是突出理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和市場主體創(chuàng)新,推動精品景區(qū)建設、加快休閑度假產(chǎn)品開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升紅色旅游發(fā)展水平、加快發(fā)展自駕車旅居車旅游、大力發(fā)展海洋及濱水旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游。二是優(yōu)化旅游業(yè)空間布局,做強5大跨區(qū)域旅游城市群、培育20個跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)、打造10條國家精品旅游帶、培育25條國家旅游風景道、推進8大類特色旅游目的地建設。三是加強交通基礎設施建設,完善信息咨詢等旅游公共服務體系,推動旅游各產(chǎn)業(yè)要素更新?lián)Q代。四是從消費端倡導綠色旅游消費,從供給端強調(diào)綠色開發(fā)與節(jié)能減排。五是構建旅游開放新格局,實施積極的旅游外交戰(zhàn)略,大力提振入境旅游,深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣旅游合作,有序發(fā)展出境旅游,提高旅游業(yè)開放發(fā)展的深度和廣度。六是大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,推進旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè),規(guī)范旅游市場秩序,大力推進文明旅游,構筑旅游安全保障網(wǎng),實施旅游服務質量提升計劃,創(chuàng)造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環(huán)境。

《規(guī)劃》提出了旅游業(yè)綜合管理體制、優(yōu)化景區(qū)旅游服務管理、導游旅行社體制等方面的改革舉措,明確了強化政策扶持、加強法治建設和人才隊伍建設等方面的保障措施。要求各地區(qū)結合本地實際制定具體實施方案或者專項規(guī)劃,落實工作責任;各部門按照職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,抓緊推進工作進度。

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