因地制宜變廢為肥

前端分類只是垃圾減量的第一步，只有抓好終端處理，才能實現(xiàn)資源化利用，讓垃圾“各行其道”。

從現(xiàn)實來看，目前垃圾分類存在“先分后混”的情況，一些地方將分好類的垃圾混同裝車，嚴重挫傷了居民的分類熱情，垃圾分類不免顯得費時費力多此一舉。而如果采用分車裝運，但終端處理依然采用混同填埋的方式，那分車的成本也相當于“打水漂”。

為實現(xiàn)垃圾的資源化利用，《浙江省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規(guī)劃》明確，浙江正以末端分類處置促進前端分類長效推進，到2020年，50%以上市縣將具備兩種（含）以上生活垃圾末端分類處置能力。

浙江各地因地制宜，垃圾分類自創(chuàng)“樣本”。

目前，浙江已形成機器快速成肥、太陽能普通堆肥和微生物發(fā)酵處理等模式，全省農(nóng)村每年減少垃圾40多萬噸。其中，浙江獨有的機器快速成肥措施成效顯著，截至2016年底全省已配置700多臺機器；微生物發(fā)酵資源化快速成肥已在500多個村莊試點。

在浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)的垃圾處理站內(nèi)，記者看到工作人員正用粉碎機將垃圾絞碎，再倒進微生物處理機器的處理倉?！敖?jīng)過24小時的高溫發(fā)酵，就能產(chǎn)出有機肥?！惫ぷ魅藛T介紹，一臺微生物處理機器，一天可以處理2噸垃圾，產(chǎn)生400公斤左右的有機肥原料。

與鄭家塢鎮(zhèn)的微生物發(fā)酵處理不同，金華市塘雅鎮(zhèn)因部分村莊規(guī)模較小，采用八村聯(lián)建陽光堆肥房的方式。每日可爛垃圾的投入量多，使堆肥房內(nèi)持續(xù)高溫發(fā)酵，確保了堆肥質(zhì)量；多村聯(lián)建，節(jié)約了30%的建設資金和70%的土地資源。

目前，浙江省各地新建太陽能垃圾堆肥房1849個、微生物發(fā)酵資源化快速成肥機器120臺，垃圾車8000臺，垃圾減量40多萬噸，減少垃圾運輸費用4500多萬元。

垃圾資源化產(chǎn)生的有機肥供不應求。金華市灃浦鎮(zhèn)東張村76歲的張樟彩是堆肥房的?？?，家里一畝三分地的肥料都從這里取用。說起垃圾分類，他豎起大拇指：“垃圾分類能變出肥料，太好了?！?/p>

建章立制長效管理

無論從頂層設計、體制完善，還是資金投入、宣傳教育等角度，垃圾分類都不是一蹴而就的事。只有建立切實可行的長效機制，才能真正實現(xiàn)垃圾分類常態(tài)化。

長效保障機制必須要有足夠的資金支持。據(jù)統(tǒng)計，浙江省財政按照試點村數(shù)量和平均每村30萬元的補助標準實行切塊下達。補助資金由試點縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，專項用于微生物發(fā)酵資源化處置生物堆肥設備設施購置和安裝等。試點兩年來，省撥財政資金4260萬元，農(nóng)村垃圾治理工作總投入13.6億元。

為突破資金瓶頸，不少地方開始探索市場化運作。

湖州市德清縣在全國率先實施“一把掃帚掃到底”的管理模式，由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一保潔、收集、清運、處理、養(yǎng)護，讓城鄉(xiāng)環(huán)境不再“多頭管”；杭州市桐廬縣環(huán)溪村、余杭區(qū)沿山村等通過公開招標，將保潔、收運服務等委托給專業(yè)公司和人員；金華永康市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)戶簽訂垃圾清理和運輸承包合同，吸引民間資本投入農(nóng)村環(huán)境整治……

借市場外力的同時，浙江還積極探索垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，為垃圾分類長效運行創(chuàng)造內(nèi)生動力。在桐廬，農(nóng)家土肥擺上省內(nèi)各大超市的貨架，一斤售價達6.6元，成了“搶手貨”。企業(yè)所得又反哺長效化管理經(jīng)費，形成垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈。

記者注意到，在垃圾分類過程中，浙江特別注重將建章立制貫穿其中，構建常態(tài)化、長效化管理機制。

2015年，省政府將“設區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%”作為民生實事項目，對各市進行考核。杭州、寧波、紹興、金華等市已將生活垃圾分類納入市本級對各部門、各城區(qū)和各國有企事業(yè)單位的年度工作考核。

在衢州市龍游縣賀田村，每一個垃圾袋都要接受“考核”。村民們把垃圾袋編號分類，貼上“身份證”，做到見袋知人。這種全國首創(chuàng)的垃圾可追溯制度，真正實現(xiàn)了垃圾處理責任到人。

截至2015年底，浙江已有83個縣（市、區(qū)）的4500個建制村，對垃圾進行三化處理。如今，浙江又有更高目標：力爭到2020年，全省50%的建制村生活垃圾分類處理達到省級標準，縣以上城市全面推行生活垃圾分類處理工作。（記者黃平）