2月6日上午，北京市紀(jì)委市監(jiān)察委機關(guān)市委巡視機構(gòu)干部培訓(xùn)班正式開班，市紀(jì)委市監(jiān)察委機關(guān)各部門、市委巡視機構(gòu)的全體人員將分三個批次，緊密圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨規(guī)黨紀(jì)、形勢任務(wù)教育、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等內(nèi)容開展集中“充電”。監(jiān)察委成立伊始全體人員上崗集中“充電”，這是試點地區(qū)先行先試、扎實推進國家監(jiān)察體制改革的重要舉措之一。

2016年，中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究，審議通過深化國家監(jiān)察體制改革方案和試點方案。這項改革是事關(guān)全局的重大政治改革，目的是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。十八屆中央紀(jì)委七次全會對國家監(jiān)察體制改革高度重視，將其專門列為今年主抓的七項重要工作之一，并對如何推進這項工作給出了清晰的路線圖。

中央紀(jì)委七次全會工作報告對2017年制定國家監(jiān)察法工作提出了具體的規(guī)劃：中央紀(jì)委要協(xié)助全國人大常委會完成國家監(jiān)察法一審、二審，抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會，編制“三定”規(guī)定，為十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，做好組織機構(gòu)、干部人事、法律法規(guī)準(zhǔn)備。

2017年1月9日，中央紀(jì)委副書記吳玉良在十八屆中央紀(jì)委第七次全會精神新聞發(fā)布會上說，任何立法都有一個過程，立法是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提升。黨的十八大以來，黨中央堅定不移反腐敗的做法和成效，為反腐敗國家立法奠定了重要基礎(chǔ)。國家監(jiān)察委員會就是國家反腐敗機構(gòu)，制定國家監(jiān)察法實質(zhì)是推進反腐敗國家立法。下一步，全國人大常委會將完成國家監(jiān)察法一審、二審，最終會出臺國家監(jiān)察法。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波分析，制定國家監(jiān)察法，體現(xiàn)了中央的法治思維，是十八大以來全面深化改革深入推進取得實質(zhì)性重大進展的標(biāo)志，是黨的紀(jì)律檢查體制改革深化的必然成果，是全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的成功實踐。

改革的順利推進，離不開試點工作的逐步推進。十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，此后全國人大常委會表決通過關(guān)于在三省市開展改革試點工作的決定。今年1月，北京、山西、浙江陸續(xù)成立了省一級的監(jiān)察委員會。

2月4日，山西省委在晉城市召開市縣監(jiān)察體制改革試點工作推進會。會上，各市匯報了改革試點工作推進情況，省改革試點工作小組辦公室對11個市的進展情況進行了點評。會議對推進市縣監(jiān)察體制改革試點工作進一步作出了具體部署，要求各市縣要認(rèn)真落實《關(guān)于市縣深化監(jiān)察體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》，按照省委統(tǒng)一安排，扎實做好基礎(chǔ)工作，根據(jù)各市實際，分別采取“先縣后市”和“先市后縣”的辦法進行，既要保進度，又要保質(zhì)量，成熟一家，掛牌一家，確保如期高質(zhì)量組建起新的監(jiān)察委員會。

根據(jù)中央紀(jì)委七次全會工作報告的要求，試點地區(qū)要整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，先完成檢察機關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸，確保今年3月底完成省級監(jiān)察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作。

深化國家監(jiān)察體制改革是一項政治性、政策性和操作性都很強的工作，這也要求試點省市黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)委負(fù)專責(zé)，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央的要求上來，聯(lián)系本地區(qū)實際，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過改革試點推動監(jiān)察理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進，為改革全面鋪開和制定國家監(jiān)察法提供實踐基礎(chǔ)。

中央紀(jì)委七次全會閉幕后，各相關(guān)部門陸續(xù)作出了部署：1月9日，十二屆全國人大常委會黨組召開會議強調(diào)，要把國家監(jiān)察體制改革相關(guān)立法作為常委會工作的重中之重；1月14日召開的全國檢察長會議強調(diào)，各級檢察機關(guān)要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，試點地區(qū)檢察機關(guān)要全力配合做好試點工作。中央紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將按照七次全會部署，集中力量做好相關(guān)工作，配合全國人大常委會法工委研究完善國家監(jiān)察法草案，并研究與監(jiān)察體制改革相關(guān)的法律法規(guī)修改完善工作。

《 人民日報 》（ 2017年02月14日 04 版）