新華社北京２月２１日電 題：反腐——嚴肅查處以權(quán)謀房

新華社“新華視點”記者

中央巡視組近日向有的地方反饋巡視“回頭看”情況中提出，“存在領導干部以權(quán)謀房等問題”?！靶氯A視點”記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，在中央巡視組對多個被巡視對象的反饋意見中，領導干部“以權(quán)謀房”的表述多次出現(xiàn)。

以權(quán)謀房問題不容忽視

自２０１５年以來，中央巡視組在巡視一些地方和單位過程中，均提及“以權(quán)謀房”問題。

中央巡視組反饋意見中指出，航天科技集團有領導人員低價購買下屬企業(yè)開發(fā)的“商品房”或建設超標住房；中國郵政有的領導人員在住房和薪酬分配中違規(guī)牟利；鐵總也存在領導干部多占住房的情況。

近年來查處的腐敗案件中，一些領導干部涉房腐敗的問題比較嚴重。被稱為“雙百院長”的原云南省第一人民醫(yī)院院長王天朝，在２００４年至２０１４年中，利用職務之便，收受房產(chǎn)１００套，總價值超過８０００余萬元。河北省秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理馬超群，被調(diào)查時家中搜出１．２億元現(xiàn)金之外，還擁有６８套房產(chǎn)。

在領導干部“以權(quán)謀房”問題中，北京市委原副書記呂錫文很典型。中紀委披露，呂錫文在擔任西城區(qū)和北京市領導期間，對轄區(qū)國有企業(yè)金融街集團給予幫助扶持，從金融街開發(fā)集團開發(fā)的高檔小區(qū)中以低價為自己購買一套住房后，陸續(xù)為家人、親戚購買五套住房，購房價與市場價相差上千萬元。

２月２０日，吉林省吉林市中級人民法院公開宣判，呂錫文因受賄罪被判處有徒刑１３年，處罰金人民幣２００萬元；對扣押在案的受賄所得財物予以沒收，上繳國庫。

官員腐敗謀房顯現(xiàn)三大途徑

中國社科院政治學研究所副研究員劉山鷹說，近幾年，一些大中城市房價節(jié)節(jié)攀升，與住房相關的“以權(quán)謀房”不正之風也不斷出現(xiàn)。從過去福利分房時期的違規(guī)占用、分配向利用職權(quán)收受房產(chǎn)的權(quán)錢、權(quán)房交易轉(zhuǎn)變，一些官員收受房產(chǎn)數(shù)量令人“瞠目”。

——直接收受房產(chǎn)。新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師中級人民法院去年審判的石河子市原市委書記宋志國受賄案中，宋志國接受下屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理王某請托，對公司經(jīng)營發(fā)展提供支持，并為王某弟弟調(diào)動工作。作為回報，宋志國先后收受王某送的住宅一套，商鋪四間。

近日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市中級人民法院對銀川市原黨委常委夏夕云受賄案審理查明，２０１０年８月，夏夕云想給父母在銀川買一套住房，蘇某為感謝夏夕云多年支持，出資在銀川市興慶府大院買了一套房裝修后送給夏夕云，夏夕云又以９０余萬元將房屋轉(zhuǎn)賣給他人。

——違規(guī)分配謀房。天津市紀委２０１６年１１月份通報顯示，河東區(qū)綜合執(zhí)法局副局長孟曉光在擔任區(qū)房管局辦公室主任期間，在無拆遷購房證明情況下，違規(guī)購買三套經(jīng)濟適用房，供本人及親屬居住。中紀委通報顯示，北京市紀委機關生活服務中心原副主任楊曉成隱瞞已購買過經(jīng)濟適用房的事實，以無房人員名義違規(guī)購買了一套經(jīng)濟適用房。

——低價“打折”購房。一些領導干部認為低價買房只是“小節(jié)”，不是什么大問題，但特權(quán)背后，也是腐敗犯罪。在原北京市交管局局長宋建國受賄案中，宋建國為北京馬橋神龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人翟某某辦理多副“京Ａ”號牌，為此，宋建國為其情婦以明顯低于市場價的９４萬元購買到翟某某公司開發(fā)的房屋兩套。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，２００７年“兩高”出臺的司法解釋已規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋的，按照受賄論處。

嚴格落實領導干部個人事項報告抽查制度

一些落馬干部為何偏愛房產(chǎn)？專家指出，過去不動產(chǎn)登記制度尚未聯(lián)網(wǎng)，領導干部個人事項報告抽查等制度落實存在漏洞，房產(chǎn)價格逐年飆漲，低價打折購房等“以權(quán)謀房”比直接收受錢物更隱蔽，諸多因素造成貪官受賄經(jīng)常選擇房產(chǎn)。

專家建議，針對領導干部“以權(quán)謀房”現(xiàn)象，應加快推進不動產(chǎn)登記制度、嚴格落實領導干部個人事項報告抽查制度。適時對領導干部多占住房、“以權(quán)謀房”問題進行專項集中整治，限期騰退違規(guī)占有和占用的住房，對超期不退和監(jiān)管不力的嚴肅追究。

目前，一些單位和地方已經(jīng)對違規(guī)侵占公房開展清理整頓工作。國開行在巡視整改情況通報中介紹，關于利用職權(quán)低價向貸款單位購房涉嫌利益交換問題，按照市場化原則，采取補繳補價房款等方式整改。關于有的領導長期占用周轉(zhuǎn)房、有的多地分房、有的未如實申報個人住房等問題，徹底摸清公房底數(shù)，列出公房清單；認真做好多占和無故占用相關房屋的清理回收。

記者采訪了解到，一些地方通過大數(shù)據(jù)平臺比對，有效發(fā)現(xiàn)與查處利用職權(quán)違規(guī)購置經(jīng)濟適用房、領取廉租房補貼等“以權(quán)謀房”問題。

湖北省黃石市紀委對城建部門提供數(shù)據(jù)比對后，發(fā)現(xiàn)大冶市金湖街道辦事處五里堤社區(qū)黨支部書記馮聲義，其妻子購買經(jīng)濟適用房，兩個女兒享受低收入家庭住房租賃補貼的異常情況。紀檢部門核查發(fā)現(xiàn)，馮聲義利用職務便利，為妻子制作虛假申請材料，騙取經(jīng)濟適用房申購資格，并購得經(jīng)濟適用房一套；偽造兩個女兒的住房條件等材料，違規(guī)申請城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼，共計領取１．９萬余元。

中南財經(jīng)政法大學教授喬新生表示，對利用親屬他人持有房屋等隱蔽的“以權(quán)謀房”現(xiàn)象，仍然需要加大舉報、查處力度。（記者烏夢達、李勁峰、劉碩、陳尚營）