（三十八）大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)和完善政策，切實(shí)做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。（人力資源社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十九）辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。深化高考綜合改革試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化。（教育部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家民委、人力資源社會(huì)保障部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)老齡辦、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。做好健康促進(jìn)，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)。及時(shí)公開透明有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、教育部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家網(wǎng)信辦、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。（國(guó)務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局牽頭，中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十一）織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好臨時(shí)救助制度。調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制，全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)心幫助軍烈屬和孤寡老人。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度?？h級(jí)政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)。（民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)老齡辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十二）發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，堅(jiān)定文化自信。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。大力推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化中外人文交流，推動(dòng)中華文化走出去。做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂、擁有健康體魄。（文化部、教育部、科技部、商務(wù)部、新聞出版廣電總局、體育總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、中科院、社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家文物局、國(guó)家檔案局、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十三）推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。改革完善社會(huì)組織管理制度，依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展。切實(shí)保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。（民政部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)老齡辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯?jìng)€(gè)人信息等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會(huì)治安突出問題，全方位提高人民群眾安全感。（公安部、安全部、司法部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十四）落實(shí)信訪工作責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，著力化解信訪積案，妥善處理重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體涉眾型矛盾糾紛，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。（國(guó)家信訪局牽頭，教育部、公安部、監(jiān)察部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、銀監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十五）抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（安全監(jiān)管總局牽頭，公安部、國(guó)土資源部、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家測(cè)繪地信局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十六）健全應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案體系。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)載體建設(shè)和資源共享，深入開展應(yīng)急管理科普宣教，全面提升應(yīng)急管理水平。（國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（四十七）堅(jiān)持依法全面履職。各級(jí)政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國(guó)要求，嚴(yán)格遵守憲法，尊崇法治、敬畏法律、依法行政，建設(shè)法治政府。加大政務(wù)公開力度。加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，強(qiáng)化政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)處置，及時(shí)回應(yīng)重大關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力。制定公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。修訂出臺(tái)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。（國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十八）始終保持廉潔本色。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。廣大公務(wù)員要持廉守正，干干凈凈為人民做事。（監(jiān)察部、審計(jì)署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十九）勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說不練。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，堅(jiān)決治理政務(wù)失信。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。（國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）