原標(biāo)題：山東出臺(tái)11條政策 為退役士兵就業(yè)托底優(yōu)先安排保障房

齊魯網(wǎng)5月9日訊（記者 劉慶 李俠）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好軍隊(duì)退役人員工作部署要求，切實(shí)做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作，提出了十一條措施。

一、對(duì)已到政府安置部門(mén)報(bào)到，非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有以及國(guó)有控股、國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

二、因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)至其上崗為止。

三、對(duì)政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負(fù)責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位上崗。

四、對(duì)安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益：1．對(duì)安置上崗后非個(gè)人原因待崗、且未解除勞動(dòng)合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動(dòng)關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實(shí)退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)。2．對(duì)因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動(dòng)關(guān)系失業(yè)的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位。3．對(duì)距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個(gè)人提出申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。4．對(duì)符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

五、安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)目前尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；對(duì)所在企業(yè)確實(shí)困難無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，簽訂協(xié)議，納入欠費(fèi)管理，期間達(dá)到法定退休年齡的，個(gè)人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費(fèi)或中斷繳費(fèi)的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費(fèi)年限；對(duì)沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，參保前軍隊(duì)退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無(wú)力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過(guò)臨時(shí)救助等辦法予以解決；對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險(xiǎn)參保問(wèn)題；對(duì)符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工醫(yī)保費(fèi)，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，2001年之前退役的，按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過(guò)培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)效益好的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。

七、對(duì)生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對(duì)低保邊緣困難家庭給予臨時(shí)救助。各級(jí)黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對(duì)一的幫扶措施幫助其脫貧。

八、對(duì)住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。

九、對(duì)有就業(yè)能力的退役士兵，各級(jí)政府要大力開(kāi)辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，盡最大努力開(kāi)發(fā)退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位，作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開(kāi)發(fā)的退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位，可以延長(zhǎng)政府補(bǔ)貼時(shí)限。

十、對(duì)退役士兵加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用我省教育資源，制定優(yōu)惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專(zhuān)）計(jì)劃，單獨(dú)劃線錄取；在高職院校單獨(dú)招生中，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)面向退役士兵單獨(dú)招生，單列計(jì)劃錄??；進(jìn)一步提高退役士兵專(zhuān)升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專(zhuān)升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專(zhuān)業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則，鼓勵(lì)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

十一、各市對(duì)保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺(tái)賬、逐縣（市、區(qū)）匯總后上報(bào)省有關(guān)部門(mén)，省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)別情況，按比例給予補(bǔ)助。

相關(guān)報(bào)道 劉家義：全力做好我省退役士兵安置和權(quán)益保障工作

全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作視頻會(huì)議5月8日在濟(jì)南召開(kāi)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，研究部署做好我省退役士兵安置和權(quán)益保障工作。省委書(shū)記劉家義出席會(huì)議并講話。省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤主持會(huì)議。

劉家義指出，山東是駐軍大省、兵員大省，也是軍隊(duì)退役人員安置大省，做好軍隊(duì)退役人員工作，是全省各級(jí)黨委、政府非常嚴(yán)肅的政治責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府高度重視軍隊(duì)退役人員安置和權(quán)益保障工作，多次做出安排部署，推進(jìn)有關(guān)工作落實(shí)；各級(jí)各部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了良好效果。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，從政治和全局高度深化對(duì)做好軍隊(duì)退役人員工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，用實(shí)際行動(dòng)和成效向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊對(duì)表。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要融入深厚感情為軍隊(duì)退役人員辦實(shí)事解難題。山東是革命老區(qū)，有著光榮的紅色基因，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，一直是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。不管形勢(shì)怎么變，對(duì)人民軍隊(duì)的感情不能變；不管工作有多難，不能讓軍隊(duì)退役人員為難。一要用心做好思想政治工作，與退役士兵深入開(kāi)展談心交心，把話說(shuō)請(qǐng)，把理講透，把事辦實(shí)，爭(zhēng)取退役士兵的理解支持。二要把安置政策落實(shí)到位，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)政策規(guī)定，認(rèn)真解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保政策落到實(shí)處。三要切實(shí)保障退役人員權(quán)益，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好送真情、送關(guān)懷、送溫暖工作，讓退役士兵安穩(wěn)、安心。四要多渠道安排好退役人員就業(yè)，制定優(yōu)惠政策，從開(kāi)展高專(zhuān)高職院校學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和加強(qiáng)政策扶持等方面支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五要依法依紀(jì)做好工作，引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員依法依規(guī)反映問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件盡量解決，對(duì)極少數(shù)違法鬧事、擾亂社會(huì)秩序的人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

劉家義指出，做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)單位和全社會(huì)的政治責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，共同努力把工作做好。各級(jí)黨委、政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)配合，各接收單位要積極履行安置義務(wù)。要倒排工期，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重視不夠、工作不力、矛盾化解不及時(shí)、拒收退役士兵等情況，要及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)機(jī)制。軍隊(duì)退役人員長(zhǎng)期在部隊(duì)接受訓(xùn)練鍛煉，組織紀(jì)律性比較強(qiáng)，能力素質(zhì)相對(duì)比較全面，是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要力量。希望軍隊(duì)退役人員積極投身經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自覺(jué)成為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力，同心同德，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，帶著深厚感情把我省退役軍人安置和權(quán)益保障工作做好做扎實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

王文濤在主持時(shí)指出,全省各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位、扛起責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作的重要意義；要迅速行動(dòng)、抓好落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和情況調(diào)度，保證工作精力到位、措施到位；要聚焦重點(diǎn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，通力協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接，形成維穩(wěn)工作強(qiáng)大合力。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群就貫徹落實(shí)我省軍隊(duì)退役人員有關(guān)文件精神提出要求。省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)于曉明對(duì)我省軍隊(duì)退役人員有關(guān)文件作了說(shuō)明。副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)孫立成通報(bào)了有關(guān)情況。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)季緗綺、白泉民、吳鵬飛、李蘇鳴出席會(huì)議。