社科院發(fā)布2016年政務公開評估報告，一些地方政府對熱點輿情回避、冷處理

85件涉?zhèn)鐾话l(fā)事件政府100%回應

社科院法學研究所昨日公布《2016年政務公開第三方評估報告》，結(jié)果顯示，2016年各地突發(fā)事件處置應對回應機制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的85件突發(fā)事件和自然災害案件均有回應，回應率達100%。

此次評估對象為31家省級政府和54家國務院部門?？傮w而言，2016年各地方各部門加大公開力度，54家國務院部門公開率達69.60%；熱點回應整體進步明顯，經(jīng)技術(shù)抓取和人工篩查的573條熱點新聞回應率為96.34%。政策解讀、回應關(guān)切也有了顯著進步。

熱點事件回應率高達96%

國務院一直重點要求和強調(diào)對熱點問題的回應?！?017年政務公開工作要點》要求，對環(huán)保信息等社會關(guān)注的問題都及時主動回應，嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求。

評估發(fā)現(xiàn)，熱點回應整體進步明顯，對技術(shù)抓取和人工篩查的573條熱點新聞中，有552項事件得到回應，回應率為96.34%。對突發(fā)事件處置應對的回應機制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的突發(fā)事件、自然災害案件共85件，均有回應，回應率達到100%。

部分地方政府回應社會關(guān)切的意識機制較強。如貴州等地針對2016年發(fā)生的山東疫苗案主動啟動調(diào)查，及時發(fā)布本省查處情況。

不過仍然存在部分事件回應滯后，一些地方政府回避、冷處理熱點輿情等問題。如2016年11月24日至26日，京津冀區(qū)域、山西南部出現(xiàn)空氣重污染，臨汾市違反相關(guān)規(guī)定僅啟動黃色預警，在環(huán)保部督查組督促下才在18日至20日啟動了橙色預警。但臨汾市相關(guān)部門始終未對不啟動應急預警以及降低預警級別等問題做出回應。

部分單位“三公”使用情況說明簡略

此次評估對象普遍公開了“三公”經(jīng)費使用情況，絕大多數(shù)評估對象公開的“三公”經(jīng)費內(nèi)容全面。26家省級政府財政部門、27家省級政府工商部門、29家省級政府環(huán)保部門公開了因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù),公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。

不過，仍有部分單位“三公”經(jīng)費使用情況說明過于簡略。有的省級財政部門、省級工商行政管理部門未公開因公出國組團數(shù)和人數(shù)；有的省級財政部門未公開2015年公車保有量；有的省級財政部門、工商行政管理部門、環(huán)保部門未公開2015年國內(nèi)公務接待的批次及人數(shù)。

還有一些省級財政部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護部門未說明“三公”經(jīng)費增減原因。

普遍不公開不采納草案意見的理由

政策公開是政務公開的一項重要內(nèi)容。評估顯示，2016年，26家國務院部門、18家省級政府發(fā)布了規(guī)范性文件草案，分別占48.15%、58.06%。

但多數(shù)評估對象未公開規(guī)范性文件草案及反饋情況，比如不設立意見征集欄目、不公開規(guī)范性文件草案、不公開規(guī)范性文件和規(guī)章草案的意見征集反饋信息等，且評估對象普遍未公開規(guī)范性文件和規(guī)章草案意見不采納的理由。（記者沙璐）