據(jù)司法部消息,截至6月30日,全國31個省(區(qū)、市)全部制定出臺新的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為保障訴訟、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了重要依據(jù)。
按照規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)提供鑒定服務(wù),可以按照標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。但司法鑒定服務(wù)存在嚴(yán)重的信息不對稱性,老百姓缺乏議價的能力,只能被動接受定價。所以,司法鑒定服務(wù)不能實行市場價,必須由政府定價,以保障老百姓利益。
2015年6月,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于價格管理體制改革、關(guān)于司法鑒定管理體制改革的總體部署要求,國家發(fā)改委、司法部將司法鑒定收費(fèi)定價權(quán)限從中央部委下放到省級政府相關(guān)部門,并要求各地盡快制定出臺本地的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來,司法部、國家發(fā)改委指導(dǎo)各地加快工作進(jìn)度,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平科學(xué)制定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)地區(qū)差異,比如同樣一個常染色體DNA檢測,北京的標(biāo)準(zhǔn)是800元,寧夏是700元。對于傷殘程度評定鑒定項目,在黑龍江需要910元,上海的標(biāo)準(zhǔn)是1050元。
新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定著重解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,如文書筆跡鑒定按標(biāo)的額收費(fèi)導(dǎo)致收費(fèi)水平高的問題,與2009年司法部、國家發(fā)改委頒布的標(biāo)準(zhǔn)相比,多數(shù)?。▍^(qū)、市)都下調(diào)了按標(biāo)的額比例收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。再如,按照有關(guān)規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)對于疑難復(fù)雜的鑒定案件可以上浮收費(fèi),但哪些案件屬于疑難復(fù)雜又缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),致使一些鑒定機(jī)構(gòu)對一些簡單的案件也按照疑難復(fù)雜案件的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,北京、上海等地都對疑難復(fù)雜案件的認(rèn)定作出了相應(yīng)規(guī)定。
下一步,司法部將對新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測、評價,不斷完善收費(fèi)管理規(guī)定,及時、動態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時,司法部將協(xié)調(diào)國家發(fā)改委,懲治司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人違法違規(guī)收費(fèi)行為。
《 人民日報 》( 2017年07月04日 09 版)