新華社北京7月5日電 題：扶貧“硬骨頭”該怎么啃？——國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解答深度貧困地區(qū)脫貧之道

新華社記者侯雪靜

如何動員更多的社會力量來支持貧困地區(qū)的發(fā)展和解決深度貧困問題？國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人5日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上就有關(guān)問題作出解答。

“脫貧攻堅還剩3年多時間，如果不抓緊早一點把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來，到2020年就難以如期實現(xiàn)全面脫貧。”國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說。

哪些地區(qū)屬于深度貧困地區(qū)？洪天云說，在國家層面，主要指“三區(qū)”“三州”“三類人”?！叭齾^(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

“三類人”主要包括：一是因病致貧人群，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅的難中之難，必須千方百計給予幫扶；二是因災(zāi)和市場行情變化返貧人員，需要提高脫貧的穩(wěn)定性；三是貧困老人，這個群體由于年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排?！搬槍@些地區(qū)和群體，需要出臺更加優(yōu)惠的政策，讓他們實現(xiàn)穩(wěn)定、持久的脫貧?！焙樘煸普f。

他表示，還有省級層面的深度貧困問題，這一塊由各省黨委、政府根據(jù)自身實際情況，明確脫貧攻堅的艱中之艱、難中之難，確保在2020年之前解決好脫貧問題。

“目前來說，剩下的貧困人口都是難啃的‘硬骨頭’，靠常規(guī)的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規(guī)的方法?！眹鴦?wù)院扶貧辦社會扶貧司主要負(fù)責(zé)人曲天軍說，電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)恰恰是非常有效的超常規(guī)方法。

2016年11月，國務(wù)院扶貧辦與15個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，完成了對電商扶貧的頂層設(shè)計。目前，全國共確定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣496個，其中貧困縣261個，占52.6%，力爭今后3年內(nèi)對有條件的貧困縣實現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋。

“社會扶貧的工作重點是怎么更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅。”洪天云說，為了給扶貧濟(jì)困的愛心和力量提供可信的平臺和參與的渠道，國務(wù)院扶貧辦在去年扶貧日開通了中國扶貧網(wǎng)。

截至目前，全國在該網(wǎng)共注冊愛心用戶10萬個，貧困戶4萬個，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發(fā)布需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。

洪天云說，下一步中國社會扶貧網(wǎng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧理念，繼續(xù)推進(jìn)三方面工作：一是加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的校驗和與其他信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，確保需求精準(zhǔn)、審核精準(zhǔn)和捐贈精準(zhǔn)。二是與東部有關(guān)省市協(xié)作辦建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與各部委、各中央企業(yè)、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)系。三是推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，通過資本市場促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

曲天軍說，下一步，還將出臺鼓勵社會組織參與脫貧攻堅的文件。同時還將要動員中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會、中國扶貧基金會實施一些扶貧項目，動員社會組織參與。