近年來(lái)，為落實(shí)相關(guān)法律和中央有關(guān)工作要求，各地各部門積極推動(dòng)落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄制度，但由于種種原因，實(shí)名制并未全面落實(shí)，快遞公司與個(gè)人用戶均有“難處”。昨天，國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，首次介紹了郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)及其推廣應(yīng)用的情況。這個(gè)由國(guó)家郵政局研究開(kāi)發(fā)的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，推出了面向個(gè)人和快遞企業(yè)的“安易遞”實(shí)名收寄官方手機(jī)軟件，利用最新信息技術(shù)手段，使郵件快件實(shí)名收寄更加便捷、安全。

國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎表示，將采取“總對(duì)總”的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，按照試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，力爭(zhēng)在2018年年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

身份二維碼防信息泄露

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心技術(shù)處工程師許良鋒和兩位快遞員現(xiàn)場(chǎng)演示了“安易遞實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)”的使用方法?！笆紫纫獟咭粋€(gè)單號(hào)，跟單號(hào)關(guān)聯(lián)。其次，身份信息我們目前支持兩種采集方式，一種是我們用戶版的二維碼，就是用身份證二維碼代替我們的卡片信息。另外一種就是出示卡片，包括身份證、駕駛證、戶口簿和護(hù)照?！?/p>

據(jù)介紹，用戶可以通過(guò)手機(jī)上的“安易遞實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)”用戶版，掃描身份證進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并自動(dòng)生成身份二維碼。每次寄件時(shí)，只需出示手機(jī)上的身份二維碼，快速驗(yàn)證身份信息，避免了頻繁出示身份證的麻煩和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

此外，用戶版還提供查快件、寄快件、向快遞企業(yè)實(shí)名投訴、向郵政管理部門申訴、評(píng)價(jià)快遞員、查找附近快遞網(wǎng)點(diǎn)、查詢禁寄物品等一站式信息化公共服務(wù)。

許良鋒表示，用戶可以通過(guò)登錄國(guó)家郵政局官方網(wǎng)站右下角“安易遞”按鈕或者各大軟件應(yīng)用平臺(tái)，掃碼下載對(duì)應(yīng)版本，或者掃碼關(guān)注“國(guó)家郵政局安易遞平臺(tái)”微信公眾號(hào)。

全國(guó)153個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)

馮力虎表示，鑒于寄遞服務(wù)不同于傳統(tǒng)“柜臺(tái)式”服務(wù)，市場(chǎng)主體眾多，流動(dòng)作業(yè)性強(qiáng)，手工登記實(shí)名信息安全性低，推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度具有較大的艱巨性和復(fù)雜性，國(guó)家郵政局在第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)了《郵件快件實(shí)名收寄信息化解決方案》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)型品牌企業(yè)開(kāi)發(fā)了“企業(yè)版”實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)了適用于區(qū)域型快遞企業(yè)的“公共版”實(shí)名收寄APP。

今年4月起，已在全國(guó)153個(gè)城市啟動(dòng)了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各地郵政管理部門采取集中培訓(xùn)、課件輔導(dǎo)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)各地各企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。截至6月底，國(guó)家郵政局實(shí)名信息監(jiān)管平臺(tái)共接入郵政EMS、順豐、申通、中通、圓通、韻達(dá)、百世等主要品牌寄遞企業(yè)數(shù)量達(dá)10家，占行業(yè)業(yè)務(wù)總量約90%；全網(wǎng)信息化實(shí)名收寄業(yè)務(wù)量累計(jì)完成3億件，日均已逾500萬(wàn)件，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)在線注冊(cè)用戶達(dá)2250萬(wàn)人。

■熱點(diǎn)問(wèn)答

用戶如何能核驗(yàn)快遞員的真假？怎樣保證我們信息不被泄露濫用？現(xiàn)在“多啦A夢(mèng)”、“齊天大圣”依然能夠寄快遞，如何保證實(shí)名制收寄能落到實(shí)處？北京晨報(bào)記者昨天采訪了國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎。

問(wèn)：實(shí)名收寄信息系統(tǒng)企業(yè)版和公共版有何區(qū)別？

答：企業(yè)版主要是針對(duì)大型全國(guó)網(wǎng)絡(luò)型品牌企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)可自行開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)的實(shí)名寄遞版本。但同時(shí)，我們兩萬(wàn)多家市場(chǎng)主體中，還有很多中小型企業(yè)和區(qū)域公司，沒(méi)有能力建設(shè)自己的實(shí)名收寄系統(tǒng)，國(guó)家郵政局開(kāi)發(fā)的公眾版APP，是為這些中小企業(yè)在收寄過(guò)程中來(lái)采集用戶信息。

問(wèn)：怎樣核驗(yàn)快遞員真假？如何保障信息不泄露？

答：從技術(shù)層面來(lái)講，企業(yè)的收派員信息管理采集、存儲(chǔ)，是由企業(yè)發(fā)起，而不是快遞員。我們對(duì)從業(yè)人員的身份管理采用“白名單”的模式，由企業(yè)預(yù)制企業(yè)所屬?gòu)臉I(yè)人員的身份信息和企業(yè)的屬性、網(wǎng)點(diǎn)等信息，完成之后提交到國(guó)家郵政局審核，審核通過(guò)后，會(huì)分配給從業(yè)人員對(duì)應(yīng)的用戶名和賬號(hào)，收派員才能在收寄版的APP上注冊(cè)。也就是說(shuō)，快遞員未經(jīng)過(guò)“白名單”的審核，下載了收寄版APP也無(wú)法注冊(cè)。通過(guò)審核之后，系統(tǒng)會(huì)對(duì)快遞員逐一建立身份信息二維碼，供用戶實(shí)時(shí)掃描查驗(yàn)快遞員身份真實(shí)性。

在防止信息泄露方面，系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)實(shí)行“總對(duì)總”共享模式，由企業(yè)總部將前端采集的實(shí)名信息統(tǒng)一上傳至國(guó)家郵政局信息監(jiān)管平臺(tái)。在實(shí)際操作當(dāng)中，對(duì)于攬收員所采集的個(gè)人用戶信息，系統(tǒng)設(shè)定30秒之內(nèi)會(huì)自動(dòng)上傳系統(tǒng)后臺(tái)，所有的快遞員終端上都是不存儲(chǔ)的。

問(wèn)：用戶來(lái)必須下載“安易遞”APP才能寄件嗎？

答：我們?cè)谕茝V工作中，不強(qiáng)制用戶來(lái)使用APP，用戶有多種途徑方便快遞員采集實(shí)名信息，比如出示身份證、駕駛證、戶口簿和護(hù)照；可以下載用戶版APP，也可以關(guān)注“國(guó)家郵政局安易遞平臺(tái)”微信公眾號(hào)。當(dāng)然使用APP的優(yōu)點(diǎn)是，可以提前把自己的個(gè)人身份信息和寄遞信息錄入，生成二維碼，不用在快遞員上門時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)錄入。

問(wèn)：據(jù)《北京晨報(bào)》上個(gè)月報(bào)道，目前“多啦A夢(mèng)”、“齊天大圣”仍能寄件，如何保障落實(shí)？

答：我們的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)共有三個(gè)階段，第一階段3月28日之前，是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備階段。目前是第二階段，從4月1日起到2017年底，在全國(guó)153個(gè)城市啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)，在年底之前要取得一定的成果；第三個(gè)階段是到2018年底，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

剛才我們也說(shuō)了，寄遞服務(wù)不同于傳統(tǒng)“柜臺(tái)式”服務(wù)，市場(chǎng)主體眾多，流動(dòng)作業(yè)性強(qiáng)，手工登記實(shí)名信息安全性低，推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度還需要一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的過(guò)程。針對(duì)前期報(bào)道“多啦A夢(mèng)”“齊天大圣”還能收寄物品，一個(gè)原因，是現(xiàn)在實(shí)名收寄信息化還在試點(diǎn)過(guò)程中，沒(méi)有全面鋪開(kāi)；另外一個(gè)原因，確實(shí)也存在個(gè)別企業(yè)、部分快遞員沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄操作。

但是我相信，隨著實(shí)名收寄信息化工作的深化和落實(shí)，隨著廣大社會(huì)、用戶對(duì)實(shí)名收寄制度的理解，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到解決。2018年我們總體目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

■相關(guān)新聞

日均快件量超過(guò)1億件

昨天，國(guó)家郵政局發(fā)布了《2017年二季度中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。二季度，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量約完成98億件，同比增長(zhǎng)31.3%，日均快件處理量超過(guò)1億件，人均快件使用量為7.1件。重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到82.6%，進(jìn)一步暢通了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。今年上半年，西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量收占全國(guó)的比重分別上升了0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村快遞成為快遞業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“快遞+電商+農(nóng)業(yè)”成為精準(zhǔn)扶貧模式的標(biāo)配。

國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心市場(chǎng)監(jiān)管研究處負(fù)責(zé)人耿艷介紹，從四個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，二季度發(fā)展規(guī)模指數(shù)為249.9，同比提高30.1%。我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量收保持高位運(yùn)行，同比增速穩(wěn)定在30%左右。二季度全國(guó)快遞業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)超過(guò)1200億元，同比增長(zhǎng)27.6%，是同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速的4倍。從用戶申訴率指標(biāo)來(lái)看，二季度用戶對(duì)快遞的有效申訴率為3.9件/百萬(wàn)件快件，同比降低1.8件/百萬(wàn)件快件，創(chuàng)六年來(lái)新低。

預(yù)計(jì)2017年三季度快遞業(yè)務(wù)量將超過(guò)100億件，同比增長(zhǎng)32%；快遞業(yè)務(wù)收入將超過(guò)1250億元，同比增長(zhǎng)27%。