?據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》。方案指出，要加大對(duì)食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度。依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。

方案指出，進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)食品安全法的要求，進(jìn)一步明確食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口單位以及第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告宣傳真實(shí)、不含有虛假聲稱。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。經(jīng)營(yíng)食品、保健食品應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，沒(méi)有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷(xiāo)售食品和保健食品。

三是明確第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方的法律責(zé)任。對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用其所提供的平臺(tái)場(chǎng)所進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如能及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地監(jiān)督管理部門(mén)，可依法從輕或減輕行政處罰。

四是強(qiáng)化廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求其先行賠償。廣告代言人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

五是強(qiáng)化進(jìn)口商主體責(zé)任。進(jìn)口商對(duì)其進(jìn)口食品、保健食品的質(zhì)量安全、標(biāo)簽真實(shí)承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、保健食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口并召回相關(guān)產(chǎn)品，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)。

方案規(guī)定，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)。各地監(jiān)管部門(mén)要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

一是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌犯罪的，各部門(mén)要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

二是對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真排查。重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)處罰。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

三是對(duì)非實(shí)體店經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、網(wǎng)頁(yè)宣傳中含有虛假宣傳功效的，責(zé)令下線并召回相關(guān)產(chǎn)品，按照屬地管理職責(zé)通知相關(guān)管理部門(mén)處理。

四是對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、會(huì)議銷(xiāo)售、電視購(gòu)物、電話營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的抽檢力度。對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法予以處置，要查清問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源和流向，以及深入開(kāi)展調(diào)查取證。

五是加大對(duì)食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度。依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定暫停銷(xiāo)售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷(xiāo)售該食品的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的食品，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

六是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。各地監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織，明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商依法從嚴(yán)打擊。鼓勵(lì)群眾對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)因違法行為受到身體、經(jīng)濟(jì)損害的消費(fèi)者投訴。

方案明確，2017年12月31日前，各地監(jiān)管部門(mén)按照屬地管理職責(zé)，按照方案規(guī)定完成行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直至整改到位。2018年1月1日至2018年6月30日，根據(jù)投訴舉報(bào)和抽檢等情況，國(guó)務(wù)院食品安全辦將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、新聞媒體和行業(yè)組織，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)混亂、治理措施不力的相關(guān)地方政府和主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)和曝光。

方案強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合新聞媒體和行業(yè)組織，廣泛開(kāi)展保健食品常識(shí)的科普宣傳，增加消費(fèi)者健康養(yǎng)生常識(shí)、提高消費(fèi)者對(duì)食品、保健食品的辨識(shí)和認(rèn)知能力，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)選購(gòu)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品和保健食品違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)、非法宣傳、非法添加、非法生產(chǎn)等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各地治理食品、保健食品違規(guī)宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺詐、欺騙消費(fèi)者等違法行為的措施和成效，將納入2017年對(duì)省級(jí)政府食品安全工作評(píng)議考核。