民政部辦公廳關(guān)于開展2019年社會組織抽查審計的通知
民辦便函〔2019〕457號
各有關(guān)社會組織：
為進一步加強對社會組織的監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織行為，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民政部關(guān)于印發(fā)〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》（民發(fā)〔2017〕45號）的規(guī)定，現(xiàn)就委托會計師事務(wù)所開展2019年社會組織抽查審計工作通知如下。
一、抽查審計時間
2019年5月-8月。
二、抽查審計實施機構(gòu)
委托中天銀會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中天恒會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中瑞誠會計師事務(wù)所有限公司、中審亞太會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、亞太（集團）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、天職國際會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、北京興中海會計師事務(wù)所有限公司、中審華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、北京嘉潤會計師事務(wù)所有限公司、北京天圓全會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）等10家會計師事務(wù)所實施2019年社會組織抽查審計。
三、抽查審計數(shù)量
本次共抽查審計社會組織250個，其中社會團體（包括外國商會2個、國際性社團4個）202個、基金會23個、社會服務(wù)機構(gòu)25個。
四、抽查審計內(nèi)容
對被審計社會組織的2018年度工作報告書、會計報表、相關(guān)賬簿進行抽查審計；了解內(nèi)部控制制度建立情況及執(zhí)行有效性；評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全且有效執(zhí)行；查看會計核算、財務(wù)管理是否規(guī)范；核對是否存在重大違反《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規(guī)定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關(guān)國家法律法規(guī)的行為。如有必要，可以追溯既往。
五、抽查審計重點
（一）社會組織2018年度工作報告書的真實性、完整性和準確性。
（二）制度建設(shè)和執(zhí)行情況。檢查財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況；接受捐贈、資助的賬務(wù)處理、開據(jù)票據(jù)及使用情況；是否存在違反規(guī)定進行賬務(wù)處理的情況；開展經(jīng)營活動的收入和捐贈收入是否納入社會組織賬戶；捐贈或轉(zhuǎn)贈過程中是否存在牟利和其他財務(wù)管理問題。檢查黨建、項目等制度制定和執(zhí)行情況，檢查有關(guān)決策記錄和財務(wù)資料，查找是否存在黨建缺失、黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用、決策機制失效、未履行重大事項報備義務(wù)等治理方面的問題。
（三）收費情況。會費收支情況；開展評比、表彰、達標或舉辦研討會、論壇、展會、培訓(xùn)及收費情況；開展技術(shù)審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)及收費情況。
（四）支出及關(guān)聯(lián)違規(guī)情況。是否存在負責(zé)人、工作人員或者其他人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn)，通過不合理列支業(yè)務(wù)活動成本和管理費用等支出、關(guān)聯(lián)方交易或資金占用等牟取私利，揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題；是否存在設(shè)立“小金庫”或公款吃喝問題；對外投資和關(guān)聯(lián)方交易是否符合內(nèi)部決策程序，對外投資是否符合合法、安全、有效原則，關(guān)聯(lián)方交易是否存在損害社會組織利益情況。
（五）公益項目情況。檢查公益項目開展情況，并重點抽查2-3個脫貧攻堅、慈善醫(yī)療救助等項目。檢查項目中是否合法合規(guī)開展募捐，是否存在違背公益慈善宗旨的情況，是否存在違背公平原則的情況，是否存在為個人或個別企業(yè)牟取不當利益、公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行等情形。
（六）分支機構(gòu)、專項基金情況。檢查分支機構(gòu)、專項基金的設(shè)立、管理情況，并重點抽查2-3個專項基金。檢查社會組織是否能夠?qū)Ψ种C構(gòu)、代表機構(gòu)、專項基金實施有效管理，是否以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、專項基金的名義收取或變相收取管理費、贊助費，是否存在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、專項基金的資金在社會組織以外賬戶收支等情形，是否超范圍開展業(yè)務(wù)活動等。
（七）資產(chǎn)管理和投資情況。檢查資產(chǎn)狀況和投資決策機制，重點抽查1-2個重大投資項目，檢查社會組織在投資中保障自身和公眾利益的情況。
（八）信息公開義務(wù)的情況。重點抽查是否真實、完整、及時，抽查是否與年度工作報告所載明的信息公開部分一致。
（九）舉辦研討會、論壇活動情況。檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；社會組織是否存在利用黨政機關(guān)名義舉辦或與黨政機關(guān)聯(lián)合舉辦的情況；社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴，為相關(guān)人員發(fā)表危害國家統(tǒng)一、安全和民族團結(jié)，損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風(fēng)尚等言論提供了平臺。
（十）是否存在其他違法違規(guī)情況。
以上內(nèi)容，按照業(yè)務(wù)工作要求，結(jié)合三類社會組織實際開展抽查審計。
六、抽查審計方法
本次抽查審計由我部社會組織管理局開發(fā)的社會組織審計管理服務(wù)平臺采用“輪循”方式委派事務(wù)所承接。主要采取進駐社會組織現(xiàn)場，聽取有關(guān)匯報，收集相關(guān)資料、查閱管理制度等資料，審驗會計憑證和相關(guān)財務(wù)資料、盤點實物、函證其他單位或個人、進行調(diào)查取證、重新計算及分析等方法進行審計。
對社會組織開展抽查審計工作是落實國務(wù)院全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的重要舉措。請各有關(guān)社會組織積極配合會計師事務(wù)所開展審計工作，真實、準確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務(wù)所進行抽查審計工作。社會組織不按規(guī)定配合抽查審計工作的，登記管理機關(guān)將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。
附件：2019年社會組織抽查審計名單
聯(lián)系人及電話：葛金霞 010-58124120
民政部辦公廳
2019年5月22日
附件：
2019年社會組織抽查審計名單
（共250家）
序號 | 社會組織名稱 |
1 | 中國美國商會 |
2 | 中國澳大利亞商會 |
3 | 國際二戰(zhàn)博物館協(xié)會 |
4 | 國際沙棘協(xié)會 |
5 | 亞太港口服務(wù)組織 |
6 | 世界醫(yī)學(xué)氣功學(xué)會 |
7 | 中國電子音響行業(yè)協(xié)會 |
8 | 中國電子視像行業(yè)協(xié)會 |
9 | 中國廣播電視設(shè)備工業(yè)協(xié)會 |
10 | 中國廣播電影電視報刊協(xié)會 |
11 | 中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會 |
12 | 中國電影剪輯學(xué)會 |
13 | 中國電影導(dǎo)演協(xié)會 |
14 | 中國遙感應(yīng)用協(xié)會 |
15 | 中國糧食行業(yè)協(xié)會 |
16 | 全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會 |
17 | 中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會 |
18 | 中國教育裝備行業(yè)協(xié)會 |
19 | 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會 |
20 | 中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會 |
21 | 中國文化管理協(xié)會 |
22 | 中國保健協(xié)會 |
23 | 全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會 |
24 | 中國生產(chǎn)力學(xué)會 |
25 | 中國旅行社協(xié)會 |
26 | 中國體育用品業(yè)聯(lián)合會 |
27 | 中國中藥協(xié)會 |
28 | 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會 |
29 | 中國中醫(yī)藥研究促進會 |
30 | 中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會 |
31 | 中國食用菌協(xié)會 |
32 | 中國國際貨運代理協(xié)會 |
33 | 中國物業(yè)管理協(xié)會 |
34 | 中國電梯協(xié)會 |
35 | 中國食品土畜進出口商會 |
36 | 中國石油流通協(xié)會 |
37 | 中國水運建設(shè)行業(yè)協(xié)會 |
38 | 中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會 |
39 | 中國林業(yè)與環(huán)境促進會 |
40 | 中國生態(tài)文化協(xié)會 |
41 | 全聯(lián)科技裝備業(yè)商會 |
42 | 中國民營經(jīng)濟國際合作商會 |
43 | 中國農(nóng)業(yè)會計學(xué)會 |
44 | 中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進會 |
45 | 中國電力設(shè)備管理協(xié)會 |
46 | 中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會 |
47 | 中國品牌建設(shè)促進會 |
48 | 中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會 |
49 | 中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會 |
50 | 中國技術(shù)監(jiān)督情報協(xié)會 |
51 | 中國礦業(yè)聯(lián)合會 |
52 | 中國投資協(xié)會 |
53 | 中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會 |
54 | 中國內(nèi)部審計協(xié)會 |
55 | 中國人才研究會 |
56 | 中國水利工程協(xié)會 |
57 | 中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會 |
58 | 中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會 |
59 | 中國證券投資基金業(yè)協(xié)會 |
60 | 中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會 |
61 | 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會 |
62 | 中國城鎮(zhèn)化促進會 |
63 | 中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會 |
64 | 中華潮汕商會 |
65 | 中國信托業(yè)協(xié)會 |
66 | 中國城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理聯(lián)合會 |
67 | 中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會 |
68 | 中國酒業(yè)協(xié)會 |
69 | 中國汽車工業(yè)協(xié)會 |
70 | 中國黃金協(xié)會 |
71 | 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會 |
72 | 中國調(diào)味品協(xié)會 |
73 | 中國非處方藥物協(xié)會 |
74 | 中國工藝美術(shù)協(xié)會 |
75 | 中國服裝設(shè)計師協(xié)會 |
76 | 中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會 |
77 | 中國家具協(xié)會 |
78 | 中國家用電器商業(yè)協(xié)會 |
79 | 中國流通行業(yè)管理與思想政治工作研究會 |
80 | 中國美發(fā)美容協(xié)會 |
81 | 中國民族民間工藝美術(shù)家協(xié)會 |
82 | 中國拍賣行業(yè)協(xié)會 |
83 | 中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會 |
84 | 中國玩具和嬰童用品協(xié)會 |
85 | 中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會 |
86 | 中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會 |
87 | 中國企業(yè)評價協(xié)會 |
88 | 中國商業(yè)聯(lián)合會 |
89 | 中國膜工業(yè)協(xié)會 |
90 | 中國塑料加工工業(yè)協(xié)會 |
91 | 中國老年大學(xué)協(xié)會 |
92 | 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 |
93 | 中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會 |
94 | 中國機電產(chǎn)品流通協(xié)會 |
95 | 中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會 |
96 | 中國烹飪協(xié)會 |
97 | 中國市場學(xué)會 |
98 | 中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會 |
99 | 中國民族理論學(xué)會 |
100 | 中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會 |
101 | 中國林牧漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)會 |
102 | 中國數(shù)量經(jīng)濟學(xué)會 |
103 | 中國語言學(xué)會 |
104 | 中國英國史研究會 |
105 | 中國民族史學(xué)會 |
106 | 中國城郊經(jīng)濟研究會 |
107 | 中國紅色文化研究會 |
108 | 中國郭沫若研究會 |
109 | 中國城市發(fā)展研究會 |
110 | 中國民族學(xué)學(xué)會 |
111 | 中國中日關(guān)系史學(xué)會 |
112 | 中國世界經(jīng)濟學(xué)會 |
113 | 新興經(jīng)濟體研究會 |
114 | 中國城市經(jīng)濟學(xué)會 |
115 | 中國社會學(xué)會 |
116 | 中國商品學(xué)會 |
117 | 北京語言大學(xué)校友會 |
118 | 中國拉丁美洲學(xué)會 |
119 | 創(chuàng)新人才教育研究會 |
120 | 全國高等學(xué)校文科學(xué)報研究會 |
121 | 中國高等教育學(xué)會 |
122 | 中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會 |
123 | 華北電力大學(xué)校友會 |
124 | 葉圣陶研究會 |
125 | 北京中醫(yī)藥大學(xué)校友會 |
126 | 中國石油教育學(xué)會 |
127 | 中國實學(xué)研究會 |
128 | 中國寫作學(xué)會 |
129 | 中國教育國際交流協(xié)會 |
130 | 北京外國語大學(xué)校友會 |
131 | 中國智慧工程研究會 |
132 | 中國人生科學(xué)學(xué)會 |
133 | 中國優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會 |
134 | 中國生命關(guān)懷協(xié)會 |
135 | 中國醫(yī)學(xué)影像技術(shù)研究會 |
136 | 中國農(nóng)村勞動力資源開發(fā)研究會 |
137 | 公共經(jīng)濟研究會 |
138 | 中國青少年研究會 |
139 | 中國職工文化體育協(xié)會 |
140 | 中國法官協(xié)會 |
141 | 中國毛澤東詩詞研究會 |
142 | 中國石油新聞工作者協(xié)會 |
143 | 中國小說學(xué)會 |
144 | 中國煤炭職工思想政治工作研究會 |
145 | 中國衛(wèi)生法學(xué)會 |
146 | 海峽兩岸法學(xué)交流促進會 |
147 | 中國刑事科學(xué)技術(shù)協(xié)會 |
148 | 中國監(jiān)獄工作協(xié)會 |
149 | 中國國債協(xié)會 |
150 | 中國光學(xué)工程學(xué)會 |
151 | 中國靈山公益慈善促進會 |
152 | 中國大學(xué)生體育協(xié)會 |
153 | 中國冰球協(xié)會 |
154 | 中國自動化學(xué)會 |
155 | 中國電影電視技術(shù)學(xué)會 |
156 | 中國運籌學(xué)會 |
157 | 中國草學(xué)會 |
158 | 中國科教電影電視協(xié)會 |
159 | 中國地理學(xué)會 |
160 | 中國動物學(xué)會 |
161 | 中國航海學(xué)會 |
162 | 中國工藝美術(shù)學(xué)會 |
163 | 中國抗癌協(xié)會 |
164 | 中國科學(xué)探險協(xié)會 |
165 | 中國昆蟲學(xué)會 |
166 | 中國氣象學(xué)會 |
167 | 中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會 |
168 | 中國數(shù)學(xué)會 |
169 | 中國天文學(xué)會 |
170 | 中國藥學(xué)會 |
171 | 中國針灸學(xué)會 |
172 | 中國風(fēng)景園林學(xué)會 |
173 | 中國機械工程學(xué)會 |
174 | 中國密碼學(xué)會 |
175 | 中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會 |
176 | 中國科技金融促進會 |
177 | 中國分析測試協(xié)會 |
178 | 中國少數(shù)民族聲樂學(xué)會 |
179 | 中國舞臺美術(shù)學(xué)會 |
180 | 中國建筑文化研究會 |
181 | 中國范仲淹研究會 |
182 | 中國話劇協(xié)會 |
183 | 中華炎黃文化研究會 |
184 | 中國兒童音樂學(xué)會 |
185 | 中國鄉(xiāng)土藝術(shù)協(xié)會 |
186 | 中國東方文化研究會 |
187 | 中國戲曲音樂學(xué)會 |
188 | 中國貧困地區(qū)文化促進會 |
189 | 中國保險書畫藝術(shù)研究會 |
190 | 中國根藝美術(shù)學(xué)會 |
191 | 中國少數(shù)民族作家學(xué)會 |
192 | 中國微型小說學(xué)會 |
193 | 中國翻譯協(xié)會 |
194 | 中國新聞攝影學(xué)會 |
195 | 中國秦文研究會 |
196 | 中國退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會 |
197 | 中國殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會 |
198 | 中國智力殘疾人及親友協(xié)會 |
199 | 中國民族建筑研究會 |
200 | 中央民族大學(xué)校友會 |
201 | 中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會 |
202 | 中國比較經(jīng)濟學(xué)研究會 |
203 | 朝陽行動鄉(xiāng)村服務(wù)創(chuàng)新中心 |
204 | 仲和視覺康復(fù)發(fā)展中心 |
205 | 中城城市公共裝備技術(shù)研究院 |
206 | 中善公益促進中心 |
207 | 長青老齡社會發(fā)展研究院 |
208 | 東方華夏文化遺產(chǎn)保護中心 |
209 | 中民養(yǎng)老規(guī)劃院 |
210 | 愛之橋服務(wù)社 |
211 | 中益老齡事業(yè)發(fā)展中心 |
212 | 中安安全工程研究院 |
213 | 中民社會救助研究院 |
214 | 智惠鄉(xiāng)村志愿服務(wù)中心 |
215 | 商聯(lián)國際非營利組織服務(wù)中心 |
216 | 中聯(lián)口述歷史整理研究中心 |
217 | 泛海美術(shù)館 |
218 | 行走中國公益俱樂部 |
219 | 金臺文院 |
220 | 藍智海洋生態(tài)技術(shù)研究中心 |
221 | 龍人古琴研究院 |
222 | 馬應(yīng)龍肛腸診療技術(shù)研究院 |
223 | 滿天星業(yè)余交響樂團 |
224 | 現(xiàn)代女性領(lǐng)導(dǎo)力研究院 |
225 | 新世紀管理科學(xué)與工程研究院 |
226 | 賽思健康科學(xué)研究院 |
227 | 新家園社會服務(wù)中心 |
228 | 白求恩公益基金會 |
229 | 致福慈善基金會 |
230 | 中華少年兒童慈善救助基金會 |
231 | 中社社會工作發(fā)展基金會 |
232 | 中國志愿服務(wù)基金會 |
233 | 中華慈善總會 |
234 | 中華社會救助基金會 |
235 | 中國社會福利基金會 |
236 | 中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會 |
237 | 中國肝炎防治基金會 |
238 | 中國人口福利基金會 |
239 | 中華國際醫(yī)學(xué)交流基金會 |
240 | 中國光彩事業(yè)基金會 |
241 | 中華思源工程扶貧基金會 |
242 | 友成企業(yè)家扶貧基金會 |
243 | 中國少年兒童文化藝術(shù)基金會 |
244 | 陶行知教育基金會 |
245 | 河仁慈善基金會 |
246 | 中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會 |
247 | 中華環(huán)境保護基金會 |
248 | 中國婦女發(fā)展基金會 |
249 | 中國紅十字基金會 |
250 | 中國禁毒基金會 |
