8.強(qiáng)化管理決策服務(wù)。

管理決策創(chuàng)新內(nèi)容包括績效管理、知識管理和政策評估?？冃Ч芾硪曰谛畔⑾到y(tǒng)工作流程的全環(huán)節(jié)考核為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有績效考核和稅收執(zhí)法考核等，形成全面覆蓋稅務(wù)系統(tǒng)各方面工作的績效管理體系。知識管理將所有納入稅收管理的知識進(jìn)行歸類和整理，通過搭建整套知識管理體系并全面應(yīng)用，服務(wù)于稅務(wù)干部和納稅人。政策評估為稅收政策效應(yīng)評估工作提供信息系統(tǒng)支撐，實(shí)現(xiàn)對稅收政策實(shí)施效應(yīng)的及時(shí)跟蹤和評估，為完善政策提供有益信息。

稅收管理信息化建設(shè)的目標(biāo)

我國稅收管理信息化建設(shè)的目標(biāo)，就是按照既有國際先進(jìn)水平又有中國特色的要求，建立基于統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，國家稅務(wù)總局和省一級稅務(wù)局集中處理信息，覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)和多級國、地稅局，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收信息化系統(tǒng)。并由此實(shí)現(xiàn)全國國、地稅征管應(yīng)用系統(tǒng)版本的統(tǒng)一，規(guī)范全國稅收執(zhí)法；實(shí)現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中，實(shí)時(shí)監(jiān)控全國征管數(shù)據(jù)；統(tǒng)一、規(guī)范納稅服務(wù)平臺，優(yōu)化納稅服務(wù)；建設(shè)管理決策平臺，為管理決策提供及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息。

上述建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平，并對我國電子政務(wù)工程的整體建設(shè)起到示范作用，具有較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一是顯著提高稅收管理的質(zhì)量和水平。稅收征收率將不斷提高，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。征稅成本和納稅成本進(jìn)一步降低，稅收管理效率進(jìn)一步提高，同時(shí)將強(qiáng)化對各類涉稅活動(dòng)的監(jiān)控，更加及時(shí)有力地打擊各類稅收違法犯罪行為，有效遏制稅款流失。

二是大幅度提升納稅服務(wù)的質(zhì)量與效率。通過信息化手段，不斷豐富納稅服務(wù)的內(nèi)容，拓展納稅服務(wù)渠道，簡化納稅人辦稅手續(xù)，減輕納稅人額外負(fù)擔(dān)，使納稅人不受時(shí)間和空間的限制辦理涉稅事宜，得到優(yōu)質(zhì)便捷的多元化、全方位的納稅服務(wù)，在整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)形成尊重納稅人、服務(wù)納稅人的工作機(jī)制和社會氛圍。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。中國稅收管理信息系統(tǒng)的全面建成，將實(shí)現(xiàn)由人管人到機(jī)制管人的跨越，有效地避免人工作業(yè)條件下稅收征管的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，樹立稅務(wù)部門良好的社會形象。

四是中國稅收管理信息系統(tǒng)（CTAIS）將成為我國“電子政務(wù)”的核心系統(tǒng)之一。稅收管理信息系統(tǒng)的全面建成，將為國家其他電子政務(wù)項(xiàng)目提供豐富的共享數(shù)據(jù)源，有利于政府各部門之間建立信息共享和協(xié)作關(guān)系，為加強(qiáng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和提高宏觀經(jīng)濟(jì)決策水平貢獻(xiàn)力量。

納稅人的義務(wù)

“沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利”。納稅人的權(quán)利和義務(wù)是均衡的，依照憲法、稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，納稅人在納稅過程中負(fù)有以下義務(wù)：

一、依法進(jìn)行稅務(wù)登記的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記主要包括領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的設(shè)立登記、稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化后的變更登記、依法申請停業(yè)、復(fù)業(yè)登記、依法終止納稅義務(wù)的注銷登記等。

在各類稅務(wù)登記管理中，納稅人應(yīng)該根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定分別提交相關(guān)資料，及時(shí)辦理。同時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

二、依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，必須按照國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料；賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

此外，納稅人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法開具、使用、取得和保管發(fā)票。

三、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和會計(jì)核算軟件備案的義務(wù)

納稅人的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法和會計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

四、按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)

國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。如納稅人未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將責(zé)令納稅人限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以規(guī)定數(shù)額內(nèi)的罰款。

五、按時(shí)、如實(shí)申報(bào)的義務(wù)

納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

納稅人即使在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

六、按時(shí)繳納稅款的義務(wù)

納稅人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。

未按照規(guī)定期限繳納稅款或者未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

七、代扣、代收稅款的義務(wù)

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)?？劾U義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。