七、申請退還多繳稅款權(quán)
納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退庫;納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退庫手續(xù)。
八、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)
納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利,即納稅人有權(quán)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。但必須按照法定程序進(jìn)行申請、審批。減稅、免稅期滿,納稅人應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。
納稅人享受的稅收優(yōu)惠需要備案的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)辦理事前或事后備案。
九、委托稅務(wù)代理權(quán)
納稅人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理以下事項(xiàng):辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。按規(guī)定必須由納稅人自行辦理的其他稅務(wù)事宜,稅務(wù)代理人不得辦理。
十、陳述與申辯權(quán)
納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
陳述權(quán)是指納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的決定所享有的陳述自己意見的權(quán)利。申辯權(quán)是指納稅人認(rèn)為對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定所主張的事實(shí)、理由和依據(jù)享有申訴和解釋說明的權(quán)利。如果納稅人有充分的證據(jù)證明自己的行為合法,稅務(wù)機(jī)關(guān)就無權(quán)對其實(shí)行行政處罰,即使納稅人的陳述或申辯不充分合理,稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)解釋其行政處罰行為的原因,并將納稅人的陳述內(nèi)容和申辯理由記錄在案,以便在行政復(fù)議或司法審查過程中能有所依據(jù)。
十一、對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)
納稅人在接受稅務(wù)檢查時(shí),有權(quán)要求檢查人員出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,納稅人有權(quán)拒絕檢查。
十二、稅收法律救濟(jì)權(quán)
納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定,依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。
納稅人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。如對處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成侵害時(shí),納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以要求稅務(wù)行政賠償。主要包括:一是納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施,使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng),使納稅人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的。
十三、依法要求聽證的權(quán)利
在對納稅人作出規(guī)定金額以上罰款的行政處罰之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)會向納稅人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知納稅人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰。對此,納稅人有權(quán)要求舉行聽證。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證。如納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系,有權(quán)申請主持人回避。
對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立,但納稅人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。
十四、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利
稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí),必須給納稅人開具完稅憑證??劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證時(shí),扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。
稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付清單。
法律救濟(jì)
納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人在征納稅過程中與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭議或者分歧時(shí),可以依照法律規(guī)定申請行政復(fù)議,或者向人民法院起訴,提起行政訴訟。
稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在征納稅過程中的職權(quán)行為侵犯納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,受害人可以依法取得賠償。
一、稅務(wù)行政復(fù)議
納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,并作出行政復(fù)議決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。
稅務(wù)行政復(fù)議實(shí)行復(fù)議前置制度。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議尋求法律救濟(jì)時(shí),應(yīng)先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,才能依法向人民法院提起行政訴訟。而且,申請行政復(fù)議,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保。
1.行政復(fù)議范圍。
納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅收爭議,只能對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議。主要是指:
(1)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。