按照2010年12月國務(wù)院修訂通過的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票,具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
4.取得發(fā)票的管理。
單位和個人在購買商品、接受經(jīng)營服務(wù)或從事其他經(jīng)營活動支付款項時,要按規(guī)定索取合法發(fā)票。對不符合規(guī)定的發(fā)票,包括發(fā)票本身不符合規(guī)定(白條或偽造的假發(fā)票、作廢的發(fā)票等)、發(fā)票開具不符合規(guī)定、發(fā)票來源不符合規(guī)定等,任何單位和個人有權(quán)拒收。
5.發(fā)票的保管和繳銷。
稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部或者用票單位和個人必須建立嚴格的發(fā)票專人保管制度、專庫保管制度、專賬登記制度、保管交接、定期盤點制度,保證發(fā)票安全。用票單位和個人應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)上繳已經(jīng)使用或未使用的發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一將已經(jīng)使用或者未使用的發(fā)票進行銷毀。
6.違法處理。
違反發(fā)票管理規(guī)定,未按規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)防偽專用品,未按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票,非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票,私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票等行為,稅務(wù)機關(guān)可以查封、扣押或者銷毀,沒收非法所得和作案工具,并處以相應(yīng)罰款等行政處罰,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
四、納稅申報
納稅申報是納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容,向稅務(wù)機關(guān)提交有關(guān)納稅事項書面報告的法律行為,是納稅人履行納稅義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù),是稅務(wù)機關(guān)稅收管理信息的主要來源和稅務(wù)管理的一項重要制度。
1.申報對象。
納稅人或者扣繳義務(wù)人無論本期有無應(yīng)繳納或者解繳的稅款,都必須按稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容,如實向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。
2.申報內(nèi)容。
納稅申報的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報表或代扣代繳、代收代繳稅款報告表中,主要項目包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目,計稅依據(jù),扣除項目及標準,適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項目及稅額、應(yīng)減免稅項目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅人辦理納稅申報時,除如實填寫納稅申報表外,還要根據(jù)情況報送有關(guān)證件、資料。
3.申報期限。
納稅人、扣繳義務(wù)人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務(wù)機關(guān)依法確定的申報期限如實辦理納稅申報,報送納稅申報表、財務(wù)會計報表或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他納稅資料。
4.申報方式。
(1)直接申報(上門申報)。是納稅人和扣繳義務(wù)人自行到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳報告表的申報方式。
(2)郵寄申報。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準的納稅人、扣繳義務(wù)人使用統(tǒng)一規(guī)定的納稅申報特快專遞專用信封,通過郵政部門辦理郵寄手續(xù),并向郵政部門索取收據(jù)作為申報憑據(jù)的方式。郵寄申報以寄出的郵戳日期為實際申報日期。
(3)電子申報。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準的納稅人,通過電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞睫k理納稅申報的一種方式。納稅人采用電子方式辦理納稅申報的,要按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報送主管稅務(wù)機關(guān)。
(4)銀行網(wǎng)點申報。稅務(wù)機關(guān)委托銀行代收代繳稅款,納稅人在法定的申報期限內(nèi)到銀行網(wǎng)點進行申報。
(5)簡易申報。指實行定期定額征收方式的納稅人,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,通過以繳納稅款憑證代替申報。
(6)其他方式。納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)稅法規(guī)定,委托中介機構(gòu)稅務(wù)代理人員代為辦理納稅申報或簡并征期的一種申報方式。
5.延期申報。
納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準,可以延期申報,但要在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。
6.違法處理。
納稅人、扣繳義務(wù)人不按規(guī)定期限辦理納稅申報的,稅務(wù)機關(guān)可責(zé)令限期改正,并視情節(jié)給予相應(yīng)罰款。
五、稅款征收
稅款征收是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)確定的標準和范圍,通過法定程序?qū)⒓{稅人應(yīng)納稅款組織征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征管活動的中心環(huán)節(jié),也是納稅人履行納稅義務(wù)的體現(xiàn)。
1.稅款征收的主要方式和適用對象。
查賬征收。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人會計賬簿等財務(wù)核算資料,依照稅法規(guī)定計算征收稅款的方式。適用于財務(wù)制度健全、核算嚴格規(guī)范,納稅意識較強的納稅人。
核定征收。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、耗用原材料、經(jīng)營成本、平均利潤率等因素,查定核實其應(yīng)納稅所得額,據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于經(jīng)營規(guī)模較小、實行簡易記賬或會計核算不健全的納稅人。
定期定額征收。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人自報和一定的審核評議程序,核定其一定時期應(yīng)稅收入和應(yīng)納稅額,并按月或季度征收稅款的方式。一般適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、不能準確計算營業(yè)額和所得額的小規(guī)模納稅人或個體工商戶。
代收、代扣代繳。稅務(wù)機關(guān)按照稅法規(guī)定,對負有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個人,在其向納稅人收取或支付交易款項的同時,依法從交易款項中扣收納稅人應(yīng)納稅款并按規(guī)定期限和繳庫辦法申報解繳的稅款征收方式。適用于有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個人。
委托代征。稅務(wù)機關(guān)依法委托有關(guān)單位和個人,代其向納稅人征收稅款的方式。主要適用于零星、分散、流動性大的稅款征收,如集貿(mào)市場稅收、車船稅等。
查驗征收。稅務(wù)機關(guān)對納稅人應(yīng)稅商品通過查驗數(shù)量,按照市場同類產(chǎn)品平均價格,計算其收入并據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于在市場、車站、碼頭等場外臨時經(jīng)營的零星、流動性稅源。