中國(guó)網(wǎng)訊 1月18日獲悉，作為山西省國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，清徐縣今年將按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的思路，圍繞8個(gè)方面推進(jìn)改革，重點(diǎn)在宅基地資格權(quán)與使用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式、建立宅基地有償退出、有償使用機(jī)制和集體建設(shè)用地入市新途徑等方面，探索試點(diǎn)宅基地“以房換宅”“人戶雙控”。

清徐縣緊鄰省會(huì)太原，人多地少，土地珍貴。據(jù)了解，為推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，清徐縣已委托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編制完成了《清徐縣國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》將圍繞8個(gè)方面開展探索，完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制，制定和完善集體經(jīng)濟(jì)組織依法行使宅基地規(guī)劃、分配、收回、使用、調(diào)整、管理等制度，探索頒發(fā)“集體產(chǎn)權(quán)證”的新形式，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定宅基地重大事項(xiàng)程序；探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機(jī)制，開展宅基地資格權(quán)人的認(rèn)定和登記工作，探索宅基地資格權(quán)的多種實(shí)現(xiàn)形式，完善宅基地農(nóng)民戶有所居的多種保障方式，進(jìn)一步健全農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)保障機(jī)制；創(chuàng)新宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式和盤活宅基地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)的新形式，探索繼承農(nóng)房的宅基地使用權(quán)管理辦法，落實(shí)“房地一體”登記管理，探索“以房換宅”騰退整理宅基地使用的新模式；建立宅基地自愿有償退出機(jī)制，探索宅基地有償退出的實(shí)現(xiàn)形式，分類退出不符合規(guī)定的宅基地，探索清徐縣近郊農(nóng)村利用騰退出的宅基地和集體建設(shè)用地依法建設(shè)租賃住房、共享度假小院，發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)；探索宅基地有償使用制度，確定有償使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；健全宅基地收益分配機(jī)制，建立健全農(nóng)民通過宅基地征收、流轉(zhuǎn)、退出、經(jīng)營(yíng)等方式獲得收益的保障機(jī)制，建立健全收益分配監(jiān)管機(jī)制；完善宅基地審批制度，建立和完善宅基地管理制度體系，限定面積標(biāo)準(zhǔn)；健全宅基地監(jiān)管機(jī)制，健全基層宅基地管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)宅基地?cái)?shù)字化管理。

據(jù)悉，從2021年開始，清徐縣將通過調(diào)查摸底，編制村莊規(guī)劃，妥善處理歷史遺留問題，完成房地一體確權(quán)登記，選擇部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展試點(diǎn)，全面開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到2022年底完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。（祁曉峰）