行政執(zhí)法涉及人民群眾的切身利益，也直接體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)公信力。2024年以來(lái)，福建省泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)部署要求，制定具體實(shí)施方案，積極開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)；明確重點(diǎn)工作，壓實(shí)工作時(shí)限；落實(shí)行政執(zhí)法“四個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量效能穩(wěn)步提升。

實(shí)施“培育＋管理”　推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

壯大行政執(zhí)法隊(duì)伍，積極動(dòng)員、組織未取得執(zhí)法資格的工作人員參加行政執(zhí)法資格綜合法律知識(shí)考試，今年以來(lái)已有33名在編人員報(bào)名參考，不斷為行政執(zhí)法隊(duì)伍注入新鮮血液。組建“骨干執(zhí)法人員”師資庫(kù)，遴選執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干納入師資庫(kù)，建立健全行政執(zhí)法培訓(xùn)體系，通過(guò)“傳幫帶”層層指導(dǎo)住建系統(tǒng)執(zhí)法人員開展行政檢查、行政處罰、執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用等具體工作。落實(shí)執(zhí)法人員分類管理，根據(jù)住建行業(yè)特點(diǎn)將行政執(zhí)法分為9個(gè)小類和房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)2個(gè)大類，將有具體執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)對(duì)口的執(zhí)法人員分別歸集到9個(gè)小類中，其他執(zhí)法人員則納入2個(gè)大類作為機(jī)動(dòng)人員統(tǒng)籌使用，有效解決了綜合檢查須增派人員的問(wèn)題。

開展分級(jí)分類培訓(xùn)　推進(jìn)執(zhí)法人員素質(zhì)提升

制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，從黨性教育、依法行政、專業(yè)業(yè)務(wù)等三方面分級(jí)分類組織行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)。黨性教育方面，制定《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單（2024年版）》，積極組織行政執(zhí)法人員參加黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，今年已開展13輪學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員政治覺悟和黨性修養(yǎng)不斷提高。依法行政方面，組織全市住建系統(tǒng)執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、“閩執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用等專題培訓(xùn)，并以“專家講解＋互動(dòng)交流”的形式加深執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法工作的理解，切實(shí)提升培訓(xùn)效果。專業(yè)業(yè)務(wù)方面，分類分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法崗前工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)分記錄、調(diào)查取證、“閩執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)操等方面靈活開展崗中訓(xùn)練，有效提升執(zhí)法人員實(shí)踐能力和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

健全完善工作機(jī)制　推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化運(yùn)行

堅(jiān)持建章立制，梳理近年來(lái)行政執(zhí)法工作存在的缺陷漏洞，深化整治整改，制定《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推行“雙隨機(jī)”抽查的檢查事項(xiàng)清單》《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單的通知》《關(guān)于調(diào)整重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄的通知》《泉州市住建系統(tǒng)行政檢查常態(tài)化工作制度》《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰程序暫行規(guī)定》等文件，不斷夯實(shí)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)。

創(chuàng)新“數(shù)智”化執(zhí)法，建立泉州市住建局“智慧住建”平臺(tái)，依托平臺(tái)對(duì)行政執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查；配置移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)“數(shù)智”化創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)執(zhí)法全流程線上辦理、全過(guò)程記錄，大幅度提升執(zhí)法辦案效率。

聚焦行政執(zhí)法監(jiān)督　推進(jìn)提質(zhì)工作走深走實(shí)

組織開展2024年泉州市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，制定工作方案和評(píng)分細(xì)則，組織縣級(jí)住建部門對(duì)行政執(zhí)法體系建設(shè)、行政執(zhí)法重點(diǎn)工作、罰款實(shí)施專項(xiàng)整治等情況展開自查和整改，市住建局成立監(jiān)督檢查小組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用聽取工作報(bào)告、查閱復(fù)制調(diào)取有關(guān)執(zhí)法案卷及檔案材料、對(duì)重點(diǎn)或者專項(xiàng)問(wèn)題督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理等方式開展監(jiān)督檢查，對(duì)縣級(jí)住建部門行政執(zhí)法工作質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

通過(guò)開展行政執(zhí)法提質(zhì)行動(dòng)，行政執(zhí)法公信力影響力切實(shí)提升，住建市場(chǎng)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展：今年以來(lái)，全市住建系統(tǒng)共檢查企業(yè)6504家次、項(xiàng)目4223個(gè)次，出動(dòng)檢查人員10780人次，處罰企業(yè)212家、個(gè)人143人；其中市本級(jí)檢查企業(yè)1191家次、項(xiàng)目582個(gè)次，出動(dòng)檢查人員1319人次，處罰個(gè)人6人；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高于全省平均值，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.2％，新建綠色建筑比例達(dá)到97.57％，推動(dòng)58個(gè)小區(qū)引入物業(yè)管理。（供稿人：林杰）