仲裁法修訂草案11月4日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議首次審議。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮對(duì)修訂草案作了說明。

這是現(xiàn)行仲裁法自1995年施行以來的一次重要修訂。在總體思路上，修訂草案主要把握三點(diǎn)：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于解決仲裁制度和實(shí)踐中的突出問題，著力提高仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，延續(xù)現(xiàn)行仲裁基本原則、制度的同時(shí)，對(duì)接聯(lián)合國(guó)《國(guó)際商事仲裁示范法》等國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著重對(duì)涉外仲裁制度進(jìn)行完善。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，兼顧我國(guó)各類仲裁委員會(huì)差異，綜合考慮不同仲裁糾紛特點(diǎn)，統(tǒng)籌仲裁工作實(shí)踐進(jìn)程，為相關(guān)改革創(chuàng)新留出制度空間。

修訂草案增加具有中國(guó)特色的“特別仲裁”制度，增強(qiáng)我國(guó)涉外仲裁制度的開放性、包容度及融通性。針對(duì)涉外海事中發(fā)生的糾紛、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)間的涉外糾紛這兩類特定案件，明確當(dāng)事人除可選擇通常適用的仲裁委員會(huì)仲裁外，還可選擇在境內(nèi)地點(diǎn)、按照約定仲裁規(guī)則、由符合條件人員組成仲裁庭這一特別方式進(jìn)行仲裁。

仲裁地作為當(dāng)事人解決糾紛約定選擇的某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，是確定仲裁程序適用法、證據(jù)規(guī)則、仲裁裁決的國(guó)籍及司法管轄法院的重要依據(jù)。修訂草案規(guī)定，當(dāng)事人可以書面約定仲裁地，作為仲裁程序的適用法及司法管轄法院的確定依據(jù)。仲裁裁決視為在仲裁地作出。鼓勵(lì)涉外仲裁當(dāng)事人選擇中華人民共和國(guó)的仲裁委員會(huì)、約定中華人民共和國(guó)作為仲裁地進(jìn)行仲裁。

支持仲裁機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來”，服務(wù)國(guó)家開放和發(fā)展戰(zhàn)略。修訂草案明確，支持仲裁委員會(huì)到中華人民共和國(guó)境外設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展仲裁活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放需要，可以允許境外仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展涉外仲裁活動(dòng)。

修訂草案還就提高仲裁公信力，完善仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理及管理制度，提高仲裁委員會(huì)、仲裁員的透明度，拓寬仲裁員聘任渠道，規(guī)范仲裁員選聘管理，完善監(jiān)督管理制度等作出規(guī)定。

現(xiàn)行仲裁法自1995年施行，截至2024年8月底，全國(guó)依法設(shè)立282家仲裁委員會(huì)，當(dāng)事人涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，處理的糾紛涉及金融、電子商務(wù)、建筑工程、海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。