古人云：“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。”這里有“山川異域，風月同天”的自然饋贈、有“百工競巧、商賈云集”的繁華盛景、有“崇文尚禮、義行天下”的人文風尚……浙江，自然景觀、人文歷史、商業(yè)生活交相輝映，是無數(shù)人心中的理想棲居之所。

推進浙江城鄉(xiāng)風貌提升，是邁向共同富裕的關鍵一環(huán)。從杭州西湖到烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)，自雁蕩奇山至舟山群島，浙江城鄉(xiāng)正經(jīng)歷一場劃時代的蛻變。近百個“新時代富春山居圖樣板區(qū)”、千余個未來社區(qū)、近千個未來鄉(xiāng)村、千余個美麗城鎮(zhèn)正共繪“全域共富、城鄉(xiāng)和美、品質(zhì)提升”的瑰麗畫卷。

浙江城鄉(xiāng)風貌提升，有何特色亮點？

上有天堂、下有蘇杭，浙江城鄉(xiāng)恰似人間天堂的現(xiàn)實映照。

城市不語，卻因歲月沉淀的歷史人文熠熠生輝。杭州南宋御街古巷蜿蜒、舊坊錯落，今人仍能沉浸于舊時歲月的繁華盛景；紹興柯橋古鎮(zhèn)運河綿延、古橋橫臥，腳下的青石板中仍可感受千百年傳承的古樸醇厚……浙江城市，在現(xiàn)代化的都市風貌中，完好保存著深厚的歷史文化底蘊。

鄉(xiāng)村不言，魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府的風貌自古留存，是浙江人民勤勞智慧的“活化石”。體驗游埠街頭的早茶習俗，各式精巧的點心里藏著當?shù)匕傩丈畹臒崆楹颓伤?；輕撫武義古城文昌閣的一磚一瓦，先輩的刻苦與聰敏浮現(xiàn)眼前，村風民俗傳承著中華美德的精神火種……浙江鄉(xiāng)村，人與山水和諧共生、人與傳統(tǒng)相依相偎，鑄就了綿延不絕的文明脈絡。

“山水相依、新舊交融、快慢有序、內(nèi)外兼修”，行走在浙江城鄉(xiāng)，這是采風團隊眾人最深刻的體會，也是浙江城鄉(xiāng)風貌提升形成的特色亮點。

快與慢。城鄉(xiāng)風貌提升進程中，相較于項目建設的“快節(jié)奏”，文化的滋養(yǎng)與沉淀則較為“緩慢”。如何在城鄉(xiāng)面貌的煥新之時，兼顧文化的深度挖掘與傳承？

“在整島保護與合理開發(fā)的理念下，保持住我們離島的特色，大家來到這里，就是享受不同于城市的節(jié)奏和氛圍。” 溫州鹿西鄉(xiāng)黨委委員金許陽表示，鹿西-大門片“離島慢城”縣域風貌樣板區(qū)堅持“漁旅融合”，在建筑風貌上以海藍色的民宿立面與金沙、碧海、紅帆相互交融，營造松弛的離島氛圍，通過全方面營造海島慢生活文化，旅游綜合收入已超 3900萬元。

新與舊。城鄉(xiāng)風貌提升是新舊融合的精心雕琢，是傳承與創(chuàng)新并重。如何更正“重新建、輕保護，重現(xiàn)代、輕傳統(tǒng)”的觀念偏差，不盲目追求時尚元素堆砌，而是以歷史文化遺存的保護與利用來還原城鄉(xiāng)風貌的和諧統(tǒng)一？

千年古樹、傳統(tǒng)民居、石階廊橋......進入景寧畬族自治縣的大漈鄉(xiāng)像是來到了世外桃源，整個村落充滿了意境。始建于南宋的時思寺屹立至今，依稀可見宋時光華。

“結(jié)合宋風古韻的風貌特色，我們以千畝茭白之勢造宋風古韻之姿，把雪花漈、柳杉王、時思寺古建筑群以及護關橋、宗族祠堂、胡橋、老街等地標景點串點成線，讓春賞杜鵑、夏納涼、秋嘗茭白、冬賞雪成為大漈鮮明的旅游標志?！?大漈鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長林步禹講述了大漈鄉(xiāng)圍繞“宋韻”的筆意形成具有地域特色的風貌蝶變和文旅特色。

表與里。城鄉(xiāng)風貌是外在形象，居民生活品質(zhì)與文化認同則是內(nèi)在核心。外在景觀打造以外，“里子”工程如公共服務設施、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療資源配置等同樣重要。如何讓城鄉(xiāng)既有新貌，又失升騰的煙火氣息與人文溫度？

“通過幸福滿倉的持續(xù)運營，構(gòu)筑起一個充滿活力和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)生態(tài)，讓社區(qū)對居民而言不僅只是一個居住的場所，更是一個可以實現(xiàn)自我價值的平臺?！比f和社區(qū)居委會副主任葛晨昀介紹，通過租賃、置換、共建等方式，萬和社區(qū)將原先零散在各處的社區(qū)服務空間化零為整，建成場地面積超 2100 平方米的“果嶺幸福滿倉”共同體，健身房、理發(fā)屋、書畫室、社區(qū)食堂、大型商超等豐富配套滿足了全年齡段居民的不同需求。搭配共同體的投用，萬和社區(qū)還獨創(chuàng)了“1+8+X”積分體系，居民們通過積分可直接兌換到超市的消費優(yōu)惠券及多樣的社區(qū)配套服務。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，萬和社區(qū)已發(fā)放積分超 25000 分。

浙江城鄉(xiāng)風貌提升，有哪些具體做法？

浙江在城鄉(xiāng)風貌提升進程中，積極探索多元路徑，多維度精準發(fā)力，通過一系列行之有效的舉措，致力于打造獨具魅力與高品質(zhì)的城鄉(xiāng)環(huán)境，在地域特色彰顯、小微空間利用以及數(shù)智化建設等方面均取得了顯著成效，為城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力，有力推動了全省城鄉(xiāng)風貌向著更優(yōu)更好的方向轉(zhuǎn)型升級。

在城鄉(xiāng)風貌提升的過程中，著力突出地域特色。各地深入挖掘自身的山水、民俗、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，融合自然、傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素，打造獨特標簽。

如金華蘭溪市游埠古鎮(zhèn)，在保護傳統(tǒng)文化與古跡基礎上創(chuàng)新古鎮(zhèn)小吃、挖掘攝影文化，推出“早茶+攝影”兩大IP及“肉沉子”“小肉餅”“貫休酥”等網(wǎng)紅爆款。據(jù)游埠鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長樓子候介紹，今年古鎮(zhèn)街上早茶店從16家增加至38家，引進了半壁江山、安若民宿、一醬一菜、旅拍等精品業(yè)態(tài)，新增就業(yè)崗位 500 余個，促進村集體增收與村民共富，激發(fā)古鎮(zhèn)新活力。

在城鄉(xiāng)風貌提升的過程中，注重利用小微空間。喚醒活化邊角空間、城市公園綠地、橋下空間等小微空間，并在其中植入豐富的應用場景。以舟山新城千島街道茶山浦社區(qū)為例，將公園廢棄車廂改裝成咖啡館，在綠地上搭建休閑帳篷、設置集裝箱改建的咖啡房、打造房頂觀景平臺與沿河垂釣場，集納自然景觀與城市休閑功能，為年輕人提供了新的休閑場所，深受歡迎。

在城鄉(xiāng)風貌提升的過程中，強化數(shù)智創(chuàng)新賦能。借助數(shù)智化平臺達成項目建、管、運、營一體化，提升治理效能并保障項目可持續(xù)運營。如寧波高新未來社區(qū)，匯集“人—房—物—事”關鍵基礎數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧服務平臺，推動公共服務線上線下集成供給。據(jù)統(tǒng)計，目前該平臺已注冊用戶超9500人，便民小程序上線80余個應用模塊，訪問總量突破160萬次。依托其中開發(fā)的社區(qū)畫像模塊，高齡老人、低齡兒童、殘疾人等六類重點服務人員可享受個性化服務，推動治理資源和服務供給精準匹配；居民“隨手拍”“明珠報修”等模塊則實現(xiàn)了社區(qū)治理“線上智管”，已累計處理解決群眾吹哨事件300余件。

浙江城鄉(xiāng)風貌提升，形成了哪些經(jīng)驗成果？

近年來，浙江持續(xù)擦亮“共富基本單元”名片，聚力打造“浙里安居”品牌，推動實現(xiàn)住有宜居，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，提高百姓生活質(zhì)量，加速構(gòu)建中國式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)品質(zhì)省域樣板。

在不斷的探索與實踐中，全省各地真抓實干，穩(wěn)步推進，成效明顯。杭州上城-拱墅“杭兒風”特色文商旅品質(zhì)風貌樣板區(qū)串聯(lián)起西湖、運河兩大世界文化遺產(chǎn)，兼具了“煙火氣”和“新風尚”；寧波象山大目灣依托亞運、海洋、新城三大要素，全面呈現(xiàn)亞帆盛景、濱海風貌、共富人居三大圖景；溫州鹿城濱江街道新田園未來社區(qū)以“共享社·幸福里”建設為契機，一體推進重點單元創(chuàng)建和融合型大社區(qū)大單元治理；嘉興海寧鹽官鎮(zhèn)有機重塑古城區(qū)域風貌，創(chuàng)新引入“音樂”IP，實現(xiàn)新潮元素與古樸街巷的碰撞融合......

今年內(nèi)，浙江還公布了首批街道“全域未來社區(qū)”建設的試點名單，遴選出 25 個以街道為基本單元的全域未來社區(qū)試點建設，探索實現(xiàn)公共服務設施布局、人居環(huán)境品質(zhì)、可持續(xù)運營、治理水平提升等四個方面的統(tǒng)籌；成功舉辦第二屆“現(xiàn)代美鎮(zhèn)大家談”活動，百余位全省各地的美麗城鎮(zhèn)辦分管負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長齊聚一堂，在深度交流中“碰撞”出可以在全省進行復制、借鑒、推廣的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設新思路。

在城鄉(xiāng)風貌提升中，浙江持續(xù)探索“內(nèi)外兼修”的實踐之路，形成了哪些經(jīng)驗？

精準規(guī)劃，通過深入開展資源普查，全面掌握各類信息并構(gòu)建全民參與機制，同時實現(xiàn)精細化管理。例如，溫州五馬街歷史文化街區(qū)聯(lián)合多部門，對街區(qū)的建筑風格、商業(yè)業(yè)態(tài)、文化活動等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的城市名片，守護一城記憶；還有紹興柯橋古鎮(zhèn)，在規(guī)劃時充分挖掘水鄉(xiāng)特色與歷史底蘊，對河道水系、古橋古街進行精心梳理與修復，重現(xiàn)“人家盡枕河”的江南水鄉(xiāng)風貌。

保護優(yōu)先，各地重視守護歷史文化遺產(chǎn)，包括整體風貌與個體建筑、非遺等，整合資源，強化政策、資金支持與人才保障。富陽新登以“城市原真性”為原則推進古城的有機更新與風貌建設，做到應保盡保、修舊如舊，通過“微尺度”的局部改造活化利用古城空間；湖州南潯古鎮(zhèn)多年來也致力于古建筑的保護修繕，對百間樓等歷史建筑進行精心呵護，同時傳承湖筆制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓古鎮(zhèn)在現(xiàn)代社會依然散發(fā)著濃郁的歷史文化氣息。

特色挖掘，秉持特色發(fā)展與差異競爭理念，因地制宜挖掘資源魅力并創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。嘉興鹽官鎮(zhèn)借“一城故事一江潮”主題引入 IP 辦節(jié)事、串線路，如今年試運營的潮樂之城，水幕瀑布墻再現(xiàn)錢江潮水奔騰壯闊；杭州桐廬莪山鄉(xiāng)緊扣畬族元素，定位文旅特色，關停礦山與整治石材企業(yè)，利用騰出空間建成畬鄉(xiāng)文創(chuàng)中心等特色文化場館，培育稻香沈冠等產(chǎn)業(yè)特色村，讓畬族風情成獨特風景。

以人為本，堅持“以人為本、活態(tài)傳承”，避免將居民生活與風貌建設分離，協(xié)調(diào)好環(huán)境、風貌、傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活關系，留住城鄉(xiāng)生活溫情與煙火氣。例如臺州臨海紫陽古街，在風貌提升過程中，充分尊重居民意愿，保留了傳統(tǒng)的居住功能，同時改善基礎設施，引入特色小店與民俗文化展示，讓居民生活與旅游發(fā)展相得益彰，使古街成為充滿生活氣息與文化魅力的特色街區(qū)。

助力共富，在風貌提升中催生新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)向共富發(fā)展邁進，促進公共服務設施布局等多方面統(tǒng)籌提升。如首批街道“全域未來社區(qū)”試點建設及相關交流活動也為全省提供了可復制推廣的思路與經(jīng)驗。像寧波鄞州下應街道作為試點之一，通過整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)商業(yè)與養(yǎng)老、托育等產(chǎn)業(yè)，不僅提升了居民生活品質(zhì)，還創(chuàng)造了新的就業(yè)與經(jīng)濟增長點，為城鄉(xiāng)共富探索出有效路徑。

如繁星點點般散布在浙江大地的城市與鄉(xiāng)村，既是浙江人民的生活場所，又是精神家園。

如何使浙江城鄉(xiāng)既有歷史文脈傳承，又有現(xiàn)代活力迸發(fā)？如何讓這些我們“生于斯長于斯”的地方、讓我們“難以忘懷的根”，留住可回首的美好、走向可期待的未來，有待持續(xù)探索和實踐。

（圖文：姜藤 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳）