12月10日，棗莊市政府新聞辦舉行“深化改革賦能 助推高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第十九場，介紹棗莊市中級人民法院“深化府院聯(lián)動 共促高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，棗莊市中級人民法院黨組書記、院長于錫濤作新聞發(fā)布。

于錫濤介紹，今年以來，全市兩級法院在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與政府各部門加強溝通聯(lián)動，在合力化解糾紛、防控社會風(fēng)險、推進(jìn)社會治理等方面實現(xiàn)了有機銜接、優(yōu)勢互補，有力促進(jìn)了平安棗莊、法治棗莊建設(shè)。

一、支持促進(jìn)法治政府建設(shè)

棗莊中院與市政府聯(lián)合建立“年部署、季會商、月調(diào)度”工作機制，促推司法與行政在破產(chǎn)處置、金融風(fēng)險防范等九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)良性互動、效能疊加?？v深推進(jìn)“行政訴訟綜治大聯(lián)動”活動，聯(lián)合多個行政機關(guān)出臺《關(guān)于建立行政爭議實質(zhì)性化解聯(lián)動機制的意見》，召開專題聯(lián)席會議37次，實質(zhì)化解行政爭議321件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)5年保持100%，行政機關(guān)敗訴率比兩年前下降了近8個百分點。積極參與社會綜合治理，針對審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理難點、堵點問題發(fā)出司法建議，反饋率達(dá)100%，4篇入選全省法院優(yōu)秀司法建議。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，健全以案釋法、法院開放日、巡回審判等制度，推動國家工作人員旁聽庭審制度落實，充分借助“兩微一端”等新媒體平臺，開設(shè)以案說法欄目，通過“小案”講述蘊含其中的“大道理”，弘揚社會主義核心價值觀，共同推進(jìn)法治社會建設(shè)。

二、提升優(yōu)化法治營商環(huán)境

緊緊圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，深入開展司法護(hù)航工業(yè)倍增行動，制定并落實《服務(wù)重點企業(yè)、項目工作方案》，落實領(lǐng)導(dǎo)班子“1+1”聯(lián)系重點企業(yè)制度，先后走訪重點項目企業(yè)50余家，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展有關(guān)法律訴求。全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作，與行政機關(guān)建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機制，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件573件，加強對全市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)司法保護(hù)，守好企業(yè)創(chuàng)新成果。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌實施、法院主導(dǎo)推動”的破產(chǎn)聯(lián)動機制，依法將50家非正常經(jīng)營企業(yè)導(dǎo)入破產(chǎn)程序，完成清算、重整33件，累計釋放土地資源472.51畝，推動負(fù)債36億元的“八一熱電”破繭蝶變、扭虧為盈。加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)，會同市總工會、市司法局、市人社局等部門，出臺《進(jìn)一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實施方案》，推動2543件勞動人事糾紛化解在基層、解決在訴前，中院在全省仲裁與訴訟銜接工作推進(jìn)會上作典型發(fā)言。

三、匯聚整合多元治理力量

協(xié)同保障安全穩(wěn)定，聚力打造“棗安刑動”審判品牌，部署實施掃黑、助苗等五項重點工程，與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、其他政法機關(guān)密切溝通協(xié)調(diào)，健全完善涉黑惡案件線索核查反饋移交、會商和刑事涉案財產(chǎn)處置變現(xiàn)機制，加大“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”力度，推進(jìn)掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力打造“棗和棗好”多元解紛品牌，在“一站式”矛調(diào)中心設(shè)立訴前調(diào)解中心，助推“一站式”矛調(diào)實戰(zhàn)化、實效化。市委將“訴前調(diào)解成功率”納入高質(zhì)量發(fā)展考核，政法委委派專員將糾紛橫向分流到行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織，縱向分流到鎮(zhèn)街，進(jìn)一步壓實多元主體治理責(zé)任。目前，全市已在“一站式”矛調(diào)中心運行市級訴前調(diào)解中心1個、區(qū)（市）級6個，訴前化解矛盾糾紛1.81萬件，經(jīng)驗做法被省委改革辦發(fā)文推廣。

四、聯(lián)動高效破解執(zhí)行難題

加強“點對點”司法查控系統(tǒng)建設(shè)，打通與行政主管部門的“信息壁壘”，與稅務(wù)、自然資源等部門建立不動產(chǎn)司法處置全流程協(xié)作機制，有效促進(jìn)了有財產(chǎn)可供處置案件的快速執(zhí)結(jié)。聯(lián)合市公安局、市檢察院發(fā)布《依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決裁定違法犯罪行為的聯(lián)合通報》，對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒。深化執(zhí)行“一體化”改革，推進(jìn)“立審執(zhí)”全流程協(xié)作、“人事案”全方位監(jiān)管，最大限度實現(xiàn)“一次性解決糾紛”，全市法院訴前調(diào)解案件申請執(zhí)行率0.32%，民事裁判申請執(zhí)行率52.64%，執(zhí)行完畢率42.60%，執(zhí)行質(zhì)效進(jìn)入全省前列。全力打造“執(zhí)行鐵拳”執(zhí)行工作品牌，常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動，邀請人大代表、政協(xié)委員等全程見證監(jiān)督，今年以來，中院統(tǒng)一部署集中行動10場次，各基層法院分別開展專項行動90余場次，攻堅執(zhí)行案件3085件，拘傳被執(zhí)行人920人、拘留225人，執(zhí)行到位及和解金額6859.23萬元。

下一步，棗莊法院將認(rèn)真貫徹落實全市府院聯(lián)動工作聯(lián)席會議部署，推動建立高質(zhì)高效的府院聯(lián)動工作機制，在多元解紛、破產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域與全市各級行政機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，為推動中國式現(xiàn)代化棗莊實踐提供更加有力的司法保障。（華敏 李順奇）