為貫徹落實(shí)青島市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議部署要求，12月10日，青島市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。向社會(huì)各界介紹今年以來(lái)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況及成效。

今年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)“打防管控宣”各項(xiàng)措施，全力打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全市發(fā)案數(shù)、損失數(shù)、涉案“兩卡”數(shù)等主要指標(biāo)同比大幅下降，打擊治理工作取得明顯成效，有力保護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，青島市反詐工作在市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)中獲評(píng)滿意。

部署推動(dòng)更為有力

市委、市政府將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為政治任務(wù)、民生工程，壓緊壓實(shí)黨政主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和地方屬地責(zé)任。市人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，專題詢問(wèn)，督促行業(yè)部門(mén)切實(shí)履行法定職責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)源頭治理、綜合治理。市政府健全完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深入落實(shí)重點(diǎn)區(qū)（市）、行業(yè)通報(bào)提示，約談警示，掛牌督辦等措施，不斷將反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)推向深入。

防范能力有效提升

圍繞“案前反制、案中阻斷、案后止損”等重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建閉環(huán)防控體系。做好案前反制，會(huì)同通信主管部門(mén)強(qiáng)化涉詐信息監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，關(guān)停涉詐號(hào)碼30余萬(wàn)個(gè)，攔截詐騙類(lèi)短信230余萬(wàn)條。做實(shí)案中阻斷，高效運(yùn)行情指派警機(jī)制，健全完善預(yù)警勸阻流程，通過(guò)見(jiàn)面、電話、語(yǔ)音、短信等方式，分級(jí)分類(lèi)預(yù)警勸阻99.5萬(wàn)人次，預(yù)警后被騙率壓降至0.05%。做細(xì)案后止損，完善接警處置機(jī)制，落實(shí)快速保護(hù)性止付措施，挽回群眾損失9100余萬(wàn)元。

破案打擊成效顯著

回應(yīng)群眾呼聲，高度重視每起案件。對(duì)全部電詐案件“不分案件大小、不分案值高低”，全方位、全流程，深挖徹查、應(yīng)打盡打。“大案攻堅(jiān)”和“小案快偵”同步開(kāi)展，“打擊電詐”和“鏟除黑灰產(chǎn)”同步推進(jìn)。發(fā)起黑灰產(chǎn)集中整治百日行動(dòng)、縱深推進(jìn)夏季治安整治、部署冬季打擊突出違法犯罪行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展集中抓捕、集群戰(zhàn)役，全方位圍剿電詐犯罪，對(duì)境內(nèi)外電詐分子形成強(qiáng)力震懾，堅(jiān)決守好人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，青島市電詐發(fā)案數(shù)和損失數(shù)持續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。

綜合治理不斷強(qiáng)化

創(chuàng)新建立反電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪與公益訴訟檢察銜接協(xié)作機(jī)制，市檢察機(jī)關(guān)綜合采取立案磋商、檢察建議、公益訴訟等手段，壓實(shí)各方反詐責(zé)任，推動(dòng)全行業(yè)、全領(lǐng)域、全地區(qū)做實(shí)做細(xì)反詐工作，履行法定職責(zé)。聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)打刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格手機(jī)卡實(shí)名制監(jiān)管，全市涉案“兩卡”同比下降22%。持續(xù)在“摸清底數(shù)、勸回國(guó)內(nèi)、攔在境內(nèi)、依法嚴(yán)懲、長(zhǎng)效久治”上下功夫，“嚴(yán)厲打擊、親情感化、糾正幫扶”綜合施策，涉詐重點(diǎn)人員管控質(zhì)效持續(xù)提升。

宣防體系更加完善

堅(jiān)持條塊結(jié)合，條線聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“全民反詐、守護(hù)平安”主題宣傳，常態(tài)化開(kāi)展反詐宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)1.8萬(wàn)余場(chǎng)次。啟動(dòng)反詐“亮屏工程”，覆蓋全市2000輛公交車(chē)、6座交通樞紐和8條地鐵線169座車(chē)站。組織“反詐百日宣傳活動(dòng)”，每周開(kāi)展反詐直播，加強(qiáng)立體化、全矩陣宣傳報(bào)道。成立反詐青年志愿者聯(lián)盟，構(gòu)建家校反詐體系，發(fā)送反詐公益提示短信1.28億條，持續(xù)完善易感人群庫(kù)，對(duì)學(xué)生、老年人等重點(diǎn)群體，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳，筑牢反詐屏障，營(yíng)造反詐濃厚氛圍。

雖然打擊治理工作取得明顯成效，但當(dāng)前以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年以來(lái)，“線上詐騙+線下投送”新型犯罪類(lèi)型蔓延，給打擊整治帶來(lái)新的難題。

2026年底反詐體系更加完善

為進(jìn)一步強(qiáng)化打擊治理工作，維護(hù)群眾切身利益，市政府部署開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙三年行動(dòng)，聚焦反制防范、破案打擊、綜合治理、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)“五項(xiàng)重點(diǎn)”，確定了“到2026年底，全市反詐工作體系更加完善，打擊治理能力顯著提升，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)基本扭轉(zhuǎn)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升”的總體目標(biāo)。具體包括以下方面：

持續(xù)完善全市智能化反詐平臺(tái)，全面提升涉詐手段主動(dòng)感知能力和潛在受害人群發(fā)現(xiàn)能力。持續(xù)完善全市賬戶風(fēng)險(xiǎn)防控信息支持服務(wù)平臺(tái)，有效支撐精準(zhǔn)管控。運(yùn)用“人工+智能”開(kāi)展預(yù)警勸阻，即時(shí)響應(yīng)處置，實(shí)現(xiàn)智能分類(lèi)預(yù)警信息，分級(jí)分策開(kāi)展短信、電話、登門(mén)勸阻，及時(shí)喚醒被騙對(duì)象，全力壓案降損。

堅(jiān)持“立足境內(nèi)打境外”，組織開(kāi)展專案攻堅(jiān)，全力破獲一批案件。針對(duì)涉詐黑灰產(chǎn)作為電詐犯罪滋生蔓延的“幫兇”“亂源”，持續(xù)推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”等行動(dòng)，全面起底和清理本地涉詐黑灰產(chǎn)窩點(diǎn)，做到斬鏈條、斷通道，鏟除犯罪根基。在打擊治理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉詐資金的流向研判力度，及時(shí)開(kāi)展追贓挽損工作，盡最大努力挽回群眾財(cái)產(chǎn)損失。

認(rèn)真貫徹2024年12月1日起實(shí)施的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，圍繞資金、通信、網(wǎng)絡(luò)、人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化源頭治理。加強(qiáng)金融治理，建立健全銀行賬戶分級(jí)管理體系，深化涉詐“資金鏈”精準(zhǔn)治理。加強(qiáng)通信治理，建立防控治理動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)實(shí)名制、黑名單、信用懲戒、聯(lián)合懲戒等制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)防范治理主體責(zé)任，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)”專項(xiàng)清理整治，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、依法處置違規(guī)行為。分類(lèi)細(xì)化重點(diǎn)人員管控措施，加大滯留境外重點(diǎn)人員勸返力度。

堅(jiān)持廣泛宣傳與精準(zhǔn)宣傳相結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的宣防教育體系。壓實(shí)區(qū)（市）、部門(mén)、單位宣防責(zé)任，常態(tài)化推進(jìn)“六進(jìn)”宣防，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，深入開(kāi)展入戶面對(duì)面宣防。建強(qiáng)反詐志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)籌資源渠道，持續(xù)完善多元化、全方位全民反詐宣防格局。筑牢反詐宣防窗口陣地，有針對(duì)性加強(qiáng)財(cái)會(huì)、學(xué)生、老年人等重點(diǎn)群體警示提醒，強(qiáng)化大、中學(xué)和職業(yè)技師學(xué)校學(xué)生群體法治宣傳教育，提升青少年重點(diǎn)群體識(shí)詐、防詐、拒詐意識(shí)和能力。完善“易感群體”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化預(yù)警監(jiān)測(cè)模型，靶向開(kāi)展精準(zhǔn)宣防。

各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)本地反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)席會(huì)議成員單位密切配合，同向發(fā)力，共同落實(shí)打擊治理措施。對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)和行業(yè)，通過(guò)通報(bào)整治、執(zhí)法檢查、聯(lián)合約談、工作建議等形式，限期整改，及時(shí)扭轉(zhuǎn)工作落后局面。

深入開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行動(dòng)，是主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，更是回應(yīng)群眾新期待新要求的必然選擇，全市各級(jí)各部門(mén)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打贏三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力奪取反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利。（王燦）