近期，泉州市洛江區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員對泉州某箱包公司進行整改復(fù)查。此次復(fù)查，執(zhí)法人員對照隱患清單里的建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進行嚴(yán)格復(fù)核。經(jīng)復(fù)查，各項安全隱患均已完成整改。

加強工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年來，洛江區(qū)應(yīng)急局堅持貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，“把脈會診”找問題，“對癥開方”抓工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，強化監(jiān)督執(zhí)法，堅決杜絕較大及以上事故，轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，治本攻堅行動取得了顯著成效。

聚焦重點任務(wù)，提高安全監(jiān)管水平

據(jù)統(tǒng)計，洛江區(qū)現(xiàn)有工貿(mào)企業(yè)895家，其中有限空間工業(yè)重點企業(yè)27家、機械行業(yè)企業(yè)112家、粉塵涉爆企業(yè)23家、涉氨制冷企業(yè)1家。

今年以來，洛江區(qū)應(yīng)急局重點聚焦三大專項，常態(tài)化宣傳“三年行動”實施內(nèi)容，通過聘請第三方專家、購買安全服務(wù)等模式，深入企業(yè)解讀重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)重大隱患排查方法，從專業(yè)角度督促指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法措施，高壓震懾各類違法違規(guī)行為，確保專項行動見行見效。行動開展以來，共派出專家56人次，抽查檢查企業(yè)65家次，查改重大隱患12項。

積極培育樹立示范標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作深入開展，遴選精鎂、華大超硬和匯豐婦幼等企業(yè)作為示范企業(yè)進行重點培育，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干會同安全生產(chǎn)技術(shù)專家成立專門的工作小組，實施“點對點”輔導(dǎo)，推進解決困難點問題38個，并召開現(xiàn)場調(diào)度推進會5場次，觀摩標(biāo)桿示范企業(yè)12家次，切實推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制在一線崗位落地見效，打通工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“最后一公里”。

與此同時，洛江區(qū)應(yīng)急局嚴(yán)厲盯住“一廠多租、一樓多租”等廠中廠工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全問題，突出中小微企業(yè)安全管理水平較低的實際，加大聯(lián)合檢查力度，及時進行掛牌、公布、曝光、處理。截至目前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)行政處罰30起，處罰金額44.7萬元。

把握重點時段，提升安全監(jiān)管效能

春節(jié)、五一、國慶等法定節(jié)假日以及國家、省市兩會等重大活動舉辦期間，洛江區(qū)應(yīng)急局采取節(jié)前提醒、節(jié)期調(diào)度訪查、節(jié)后把關(guān)等有力舉措，建立重點時段安全監(jiān)管機制，督促企業(yè)自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營造節(jié)日期間安全穩(wěn)定良好氛圍。

節(jié)前提示不能忘——節(jié)前發(fā)送安全生產(chǎn)提示，分析節(jié)日特點和風(fēng)險形勢，提醒企業(yè)組織專題部署，開展專題培訓(xùn)，落實專項隱患排查，組織專項應(yīng)急演練。

節(jié)期檢查不能?！M織監(jiān)管人員開展巡查調(diào)度，對節(jié)日期間不停產(chǎn)的紡織、輕工等勞動密集型企業(yè)或人員流動性較大、臨時用電、動火頻率較高的企業(yè)，開展現(xiàn)場暗訪暗查。節(jié)后，及時組織專家開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間主要風(fēng)險點進行針對性分析研判，指導(dǎo)企業(yè)落實防控措施。

緊盯重點行業(yè)，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)

工貿(mào)領(lǐng)域重點行業(yè)的安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。面對復(fù)雜多變的安全生產(chǎn)形勢，洛江區(qū)應(yīng)急局堅持從“四個強化”入手，全面加強工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

強化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。全面摸底排查，并逐一登記造冊，建立健全管理臺賬。依托市、區(qū)安全生產(chǎn)專家全覆蓋對輕工重點企業(yè)有限空間作業(yè)進行專家指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，共開展抽查檢查有限空間作業(yè)企業(yè)32家次，發(fā)現(xiàn)隱患54條，均已完成整改。

強化粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管。對照粉塵涉爆企業(yè)“十項重大事故隱患”進行全面檢查。對作業(yè)人數(shù)多、爆炸風(fēng)險高、不主動落實整改措施的粉塵涉爆企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)處罰。今年以來，共檢查粉塵涉爆企業(yè)29家次，發(fā)現(xiàn)隱患52條，立案3起，罰款6萬元。

強化電氣焊作業(yè)安全監(jiān)管。結(jié)合日常安全檢查、雙隨機檢查、明查暗訪、專家會診，將“電氣焊作業(yè)人員是否持證上崗”作為必查內(nèi)容。加強與公安、檢察機關(guān)聯(lián)動，做好行刑銜接案件查辦，加大危險作業(yè)罪的偵辦力度。今年以來，洛江區(qū)應(yīng)急局共查處違法違規(guī)電氣焊8起，立案處罰8起，處罰金額10.5萬元。

強化機械行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。鑒于轄區(qū)機械行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的現(xiàn)狀，洛江區(qū)應(yīng)急局特制定下發(fā)《開展機械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的通知》，在全區(qū)組織一次機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。通過摸排企業(yè)底數(shù)，完善企業(yè)臺賬，掌握企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、人員數(shù)量、生產(chǎn)工藝等情況，采取安全培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、企業(yè)安全隱患自查自改、標(biāo)準(zhǔn)化提升、執(zhí)法倒逼等方式，有效推進機械制造行業(yè)企業(yè)安全管理水平。截至目前，共查處機械行業(yè)違法違規(guī)8起，處罰金額11萬元。

加強宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)安全能力

為進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強企業(yè)安全管理綜合業(yè)務(wù)能力，切實推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地落實，洛江區(qū)應(yīng)急局緊扣“發(fā)力點”，通過積極營造氛圍、舉辦專題培訓(xùn)班、突出關(guān)鍵人物、完善培訓(xùn)內(nèi)容、鞏固培訓(xùn)成果等一系列有力有效舉措，打好企業(yè)安全教育“組合拳”，不斷夯實工貿(mào)企業(yè)負責(zé)人和管理人員的主體安全責(zé)任意識，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

積極營造氛圍——依托各種媒介廣泛開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專題宣傳，營造良好的輿論氛圍，發(fā)放宣傳材料1000多份，設(shè)立宣傳欄100多個。

突出關(guān)鍵人物——“隱患在哪里、風(fēng)險在哪里？”讓企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員明白如何辨別安全隱患、采取什么工作措施，是確保三年行動落到實處的關(guān)鍵。洛江區(qū)應(yīng)急局以提升企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員履職能力為目的，舉辦專題培訓(xùn)班2期，集中培訓(xùn)80人。

完善培訓(xùn)內(nèi)容——以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“四項規(guī)范”、基礎(chǔ)知識問答手冊、標(biāo)準(zhǔn)化實務(wù)培訓(xùn)課件、典型案例視頻為重點培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中上課、專題講座、網(wǎng)上授課等方式，積極開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計召開培訓(xùn)會16場次，培訓(xùn)人員1500多人次。

鞏固培訓(xùn)成果——基于2023年重大事故隱患專項排查整治行動取得的成果，持續(xù)加強工貿(mào)重大事故隱患排查，開展《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳，組織收聽、收看判定標(biāo)準(zhǔn)解讀專項講座2場，累計培訓(xùn)82人次。同時，帶動企業(yè)主動排查整改違規(guī)動火作業(yè)、外包外租管理混亂、不按照規(guī)定開展應(yīng)急演練、逃生出口堵塞等重大事故隱患，確?，F(xiàn)場管理規(guī)范有序。（供稿人：黃娜玲　彭子承）