“限電”效果有反彈

經(jīng)過4年“禁摩限電”的整治，深圳電動自行車的存量不但沒有減少，反而還在不斷增加。2013年，深圳電動自行車保有量為80萬輛，目前已上升到400萬輛。這一現(xiàn)狀不禁讓人有些尷尬。

目前，深圳公共交通尚未解決出行“最后一公里”的問題，在早晚高峰，很多市民還是要依賴電動車。“沒有電動車，上下班非常不方便?！?市民陳先生說，像他這樣對電動車有需求的市民，在深圳大量存在，拉動了電動車數(shù)量增長。

“一輛新的電動車也就2000多元，二手車才幾百元?！睆V東省電動車自行車協(xié)會副會長楊華表示，深圳的400萬電動自行車主，主要是上班一族、本地居民、個體戶和非法拉客人員?！靶枨笕绱藦娏?，價格又不高，不管兩輪還是三輪，完全禁止很難實現(xiàn)?！?/p>

除了市民出行不便外，還有一些行業(yè)也因為電動車的行駛限制而受到一定影響。

在北京，區(qū)域禁行之后，記者在禁行路段石景山區(qū)魯谷東街北口看到了這樣的一幕：路口擺有除自行車外禁止其他非機動車行駛的警示牌，但路人依舊騎著電動自行車、三輪車在禁行路段上行駛，半個小時不到，來往的電動車不下40輛，有的速度還很快。這里面不乏送外賣、送快遞人員的身影。

百度外賣送餐的張師傅說：“區(qū)域禁行對送外賣有一些影響，我們工作區(qū)域內(nèi)禁行路段是從玉泉路路口到魯谷東街北口。不過，我們就是這個片區(qū)的，公司也不會讓跑太遠，就在附近配送的話，繞一下路，就算有延誤，也不會太多。”

管車逐漸到管人

“深圳400萬輛電動車里，有資格上路的只有4萬。這說明‘限電令’本身就有問題。”深圳一家電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的負責人認為，400萬輛電動車涉及上千萬人出行，這一行業(yè)還有龐大的生產(chǎn)和供應群體?！敖畈粌H影響市民出行，還會對產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊?！?/p>

“深圳的電動車生產(chǎn)合法、銷售合法，使用卻不合法?！鄙钲谑姓f(xié)委員蔣雷則認為，造成電動車問題的重要原因，是相關(guān)標準的滯后和缺失。“電動車標準制定于1999年，一直沒有更新，導致了如今95%以上的電動車都是超標車?！?/p>

根據(jù)我國1999年出臺的《電動自行車通用技術(shù)條件》，電動自行車最高車速應不大于20公里/小時，整車質(zhì)量（重量）應不大于40公斤?！叭绻者@個標準，誰還買電動車？” 陳先生說，20公里時速，比自行車快不了多少。消費者自然會選擇市面上速度更快的產(chǎn)品，而企業(yè)也會隨之跟進。

楊華表示，歐美目前通行的準入時速是36公里左右，但對年齡、頭盔、車燈、腳蹬都有相當限制?！懊鞔_標準、加強管理是不是更加人性化？”

在南寧，針對“電驢”亂象，也曾有人建言市政府：一禁了之，一了百了?！暗珡谋忝癯鲂薪嵌瘸霭l(fā)，市政府沒采納?！蹦蠈幨薪痪ш牳敝ш犻L李少輝說。

南寧交警部門開始探索“不禁不限”也能管住電動自行車的新路。首先給“電驢”辦“身份證”，將108萬輛存量“電驢”登記注冊。之后，“電驢”注冊登記納入日常管理，新買電動自行車，先上牌再上路。

南寧市交警支隊副支隊長蔣衛(wèi)紅說，新注冊的電動自行車，車主必須參加交通安全學習培訓，并經(jīng)測試合格才能上牌。同時，鼓勵引導駕校準駕學員、文明交通志愿者等公眾參與“電驢”整治，組織超過200萬人次的準駕學員、志愿者等到路口勸導交通。

通過一系列舉措，南寧電動自行車違法亂象和交通事故大幅下降。全市32個示范路口非機動車守法率達到90%以上。

“目前深圳已經(jīng)開始了對特殊行業(yè)電動車駕駛?cè)嗽诰€培訓、考試的探索?！标愙S介紹，考試涉及非機動車、電動自行車交通法律、法規(guī)考題。成績合格后可完成備案。

據(jù)悉，目前廣東省正在籌劃電動自行車登記管理措施。屆時，深圳也將研究在公共交通不發(fā)達區(qū)域?qū)嵤╇妱幼孕熊囎缘怯浀目尚行?。“要求車輛購置保險，駕駛?cè)藛T上路要戴安全頭盔，經(jīng)網(wǎng)上學習培訓合格后可上路行駛?！?陳赟說。

楊華表示，電動自行車問題的核心還是安全。一味禁止，不如加強管理和引導。這樣才能既滿足市民的出行需求，又保障城市的交通運行安全、通暢。“重要的是開車的人，而不是開什么車?！?/p>

（趙夢媛參與采寫）