新華社北京９月６日電題：多地公布上調(diào)養(yǎng)老金，如何確保兌現(xiàn)？

新華社“新華視點(diǎn)”記者

近日，北京、云南、陜西、廣西等省份陸續(xù)公布退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，按照人社部、財(cái)政部此前明確的總體上調(diào)６．５％左右要求，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。

“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，本輪退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出將相應(yīng)增加，一些地區(qū)基金的當(dāng)期收支平衡壓力也會(huì)增加。業(yè)內(nèi)專家表示，盡管部分統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，但依靠制度化的財(cái)政補(bǔ)助，能夠保證這些統(tǒng)籌基金收支平衡，所有企業(yè)退休人員都能夠按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

多地強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金調(diào)整９月底前完成　部分省份基金收支平衡壓力增大

根據(jù)各地目前已公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，２０１５年１２月３１日前辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員均可享受定額調(diào)整。陜西明確在定額調(diào)整中每人每月增加７７元，云南增加３０元，廣西增加７０元。同時(shí)，陜西、廣西、云南、遼寧等省份均明確，在９月底前完成養(yǎng)老金調(diào)整足額發(fā)放到位。

對(duì)于養(yǎng)老金調(diào)整的資金來源，各地均明確，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，將使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期支出明顯增加。以遼寧省為例，去年企業(yè)離退休人員６０４．６萬人、全省基本養(yǎng)老金月平均為２２３０元。按今年遼寧省退休人員人均基本養(yǎng)老金上調(diào)６．７５％計(jì)算，僅此次養(yǎng)老金調(diào)整，將使遼寧省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支增加約１１０億元。

人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心８月發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告２０１５》顯示，出現(xiàn)當(dāng)期基金收支缺口的省份有６個(gè)，除了經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重的東北三省，還包括河北、陜西、青海。其中，去年遼寧省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口為１０５億元。吉林省財(cái)政部門公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口為６０．５９億元。

這些存在基金收支缺口的省份，能否保障此次養(yǎng)老金調(diào)整足額兌付？人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄等專家介紹，各省份累計(jì)結(jié)余均未出現(xiàn)虧空，能夠保障養(yǎng)老金調(diào)整按時(shí)足額發(fā)放。比如截至去年底，遼寧省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余１１８３億元，可以應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金上調(diào)帶來的支出增加，“但部分地區(qū)出現(xiàn)的基金當(dāng)期收不抵支問題需引起重視”。

已經(jīng)公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的遼寧、陜西人社部門明確，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整所需資金從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，要求全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)采取切實(shí)措施，確保９月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。