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部分職工津貼淪為"紙上權(quán)益":夜班津貼沉睡20年

發(fā)布時間: 2016-10-11 | 來源: 工人日報 | 作者: 楊召奎 | 責(zé)任編輯: 孟超

職工要求單位發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼,有沒有法律依據(jù)?

餐補(bǔ)、車補(bǔ)、房補(bǔ)、供暖補(bǔ)貼……發(fā)多發(fā)少怎么算?

因為津貼和單位爭議,職工如何保存證據(jù)并維權(quán)?

法律小貼士

《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定:

“工資總額由下列六個部分組成:(一)計時工資;(二)計件工資;(三)獎金;(四)津貼和補(bǔ)貼;(五)加班加點(diǎn)工資;(六)特殊情況下支付的工資?!?/p>

《北京市工資支付規(guī)定》第四十條規(guī)定:

本規(guī)定所稱工資是指用人單位以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資等。

《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二條規(guī)定:

本辦法所稱工資是指企業(yè)根據(jù)國家和本市的規(guī)定,以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資等。

有種羨慕叫“別人家的餐補(bǔ)”,有種嫉妒是“別人家的交通補(bǔ)”,有種恨是“別人家的房補(bǔ)”。在不同的單位,職工之間的補(bǔ)貼收入相差懸殊,說起一些補(bǔ)貼高的企事業(yè)單位,直讓那些補(bǔ)貼少或根本沒有補(bǔ)貼單位的職工“羨慕嫉妒恨”。

《工人日報》記者日前采訪發(fā)現(xiàn),影響職工錢袋子的不僅有我們通常所說的基本工資、獎金、加班費(fèi)等,還包括各種補(bǔ)貼和津貼。在不同的企事業(yè)單位,職工的補(bǔ)貼相差懸殊。而津貼更是如此,有的用人單位職工可以足額領(lǐng)到津貼,有的用人單位職工卻拿不到津貼。

職工說:津貼落地難

“夜班津貼沉睡20年”

“農(nóng)民工少有生育津貼”

北京市勞動和社會保障法學(xué)會秘書長張恒順告訴記者,津貼是為了補(bǔ)償職工在特殊勞動條件和艱苦環(huán)境下付出的額外和特殊的勞動消耗而支付給職工的報酬。比較常見的有高溫津貼、低溫津貼、夜班津貼、生育津貼等。

然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些津貼在現(xiàn)實(shí)層面均不同程度地遭遇落地難,有的津貼甚至淪為“紙上權(quán)益”。

按照2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,只要用人單位安排勞動者在35攝氏度以上高溫天氣,從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33攝氏度以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。

記者此前在采訪中發(fā)現(xiàn),對于不少一線高溫勞動者來說,高溫津貼是年年強(qiáng)調(diào)年年空,淪為“紙上權(quán)益”。有的勞動者根本不知道有高溫津貼這回事,有的即便知道企業(yè)不發(fā)也不敢主張自己的權(quán)利。而企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,有意規(guī)避這一政策,干脆不提或選擇用飲料、綠豆湯、糖茶之類的物品代替。

除了高溫津貼,還有低溫津貼?!蹲畹凸べY規(guī)定》中明確,在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)記者了解,對于低溫津貼的發(fā)放,有關(guān)部門始終沒有出臺具體政策,亦沒有制定關(guān)于低溫作業(yè)防護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

北京隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)表示,勞動者在低溫天氣下有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利,這屬于休息權(quán)健康權(quán)范疇。各地兩會上,不少人大代表、政協(xié)委員曾提出相關(guān)議案、提案,但均未能推動正式的低溫勞動保護(hù)措施出臺。

關(guān)于夜班津貼,國家層面并未出臺過相關(guān)規(guī)定,各地則出臺了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),但呈現(xiàn)參差不齊的狀況,有的地方標(biāo)準(zhǔn)甚至已沉睡20年。比如,上海、江蘇、山東等地,執(zhí)行的仍是上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn);湖南執(zhí)行的是2005年的政策;河北執(zhí)行的則是2008年的政策。夜班津貼未能隨著工資上漲水平隨之調(diào)整,甚至出現(xiàn)了職工連續(xù)工作12小時,夜班費(fèi)最低為4.4元的現(xiàn)象。

近年來,有關(guān)生育津貼落地難的問題也頗受關(guān)注。在2015年的全國兩會上,政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示,通過對歷年《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》進(jìn)行分析,農(nóng)民工生育保險參保率一直很低,2008年僅有2%,直到2013年,才達(dá)到6.6%,女性農(nóng)民工的生育保險權(quán)益沒有得到保障。

而在今年的廣東省兩會上,廣東省政協(xié)委員陳青松也呼吁:“盡快落實(shí)生育津貼發(fā)放政策,讓產(chǎn)婦不用看企業(yè)臉色領(lǐng)產(chǎn)假工資。”

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